浙江省發改委、省能源局公布最新數據顯示,截至2017年9月底我省家庭屋頂光伏并網戶數已達107991戶,突破10萬戶大關,裝機規模656兆瓦,并網戶數和裝機規模高居全國第一。其中,金華市并網戶數達20179戶,以占據省內18.7%的份額居全省第一,走在全省、全國的前列。
實施家庭屋頂光伏工程建設,是金華積極貫徹落實習近平總書記關于推進能源生產和消費革命重要講話精神,為加快推進國家清潔能源示范省建設作出“金華貢獻”的主要內容之一。
家庭分布式光伏不占用土地,可自家屋頂就近安裝,可以自發自用,余電也可以上網,不僅增加用戶收入,還拓展了綠色能源的來源,可謂利國利民。2017年1-9月,金華市家庭屋頂光伏新增1.2萬多戶,為2016年底以前全市家庭屋頂光伏安裝總戶數的1.5倍,繼續呈井噴式發展態勢。
與全省一樣,在2015年之前我市也面臨居民光伏發展徘徊不前的瓶頸,2014年全年推廣還不到10戶。針對農村社會保障體系有待完善,新型農村養老保險項目偏少、覆蓋面窄、保障水平低等實際,2015年我市以農村為居民光伏推廣的主戰場,創造性地提出“光伏養老”新概念,迅速激發了居民光伏應用的熱情。
金華巧打“光伏養老”“光伏理財”牌,解決農民要不要建的問題;推出分類套餐、光伏貸等,解決資金夠不夠的問題;推動審批提速,解決并網煩不煩的問題;提供全程保障,解決收益穩不穩的問題。觀念一變天地寬,要我裝變成了我要裝,一時間家庭光伏發電在我市如火如荼。
經過探索完善,金華已形成符合農戶需求的“三種模式”:一是全額購買模式,平均每戶每年收益可達投資額的12%~20%,5~7年收回投資;二是“光伏貸”借款模式,支付較少的首付即能馬上享受光伏電站的收益;三是租賃模式,農戶可將屋頂租賃給光伏企業,企業與居民共享售電收益。據測算,正常的農戶屋頂,可安裝約24塊電板,一年可實現戶均發電7200千瓦時。
針對部分地方的低收入困難農戶,金華將各類扶貧資金整合為分布式光伏發電項目安裝專項補助資金,嚴格按照省定貧困戶評定標準,對光伏扶貧項目安裝費用實行全額補助。婺城區第一批4個較為貧困的鄉鎮試點順利啟動,推動“光伏養老”向“光伏扶貧”縱深發展。
今年2月,金華出臺加快光伏應用的實施方案,提出要以增加農村居民收入為核心,以分布式光伏應用為重點,通過政府引導和企業商業模式創新,加快推進光伏應用,進一步提高可再生能源消費比重,增強低碳化、清潔化、可持續的能源供給能力。
金華市居民家庭光伏應用的政策支持力度進一步加大。方案明確,2018年12月31日前,在市區注冊的光伏應用企業,在市區范圍內建設的分布式光伏發電項目和居民家庭屋頂光伏發電項目,自并網發電之日起,在國家、省補政策基礎上按所發電量再分別補助0.2元/千瓦時、0.3元/千瓦時,連續補貼3年。各縣(市)結合實際制定相應的補貼政策。
著眼于推進居民光伏應用,金華結合建筑節能改造和“美麗鄉村”建設,在下鄉移民工程、城中村改造、新農村建設、優質小區屋頂重點推廣分布式光伏發電應用。選擇生態功能區、飲用水源保護區、限制開發區等區域,采取政府補助、企業優惠、農戶自籌相結合的方式,大力推廣農村居民屋頂光伏等清潔能源應用。
為確保在全省的領跑優勢,金華提出要在有條件的區域大力開展“光伏村”“光伏鎮”建設,積極創建新能源示范縣(鎮)。到“十三五”期末,全市要力爭建設居民光伏11萬戶,項目總裝機容量達到300兆瓦以上。