2017年10月17日-19日，2017中國光伏大會暨展覽會（PVCEC2017）在北京隆重召開。商務部貿易救濟調查局副局長劉丹陽出席PVCEC2017時表示，當前世界經濟復蘇勢頭仍然是非常脆弱，全球貿易復蘇緩慢，以保護主義，孤立主義，民翠主義，孤立主義為代表的逆全球貿易涌動，中國光伏上下游產業(yè)貿易摩擦形式非常嚴峻。近年來，我們的光伏組建產品已先后遭遇美國、歐盟、加拿大、印度、澳大利亞和土耳其等國家的貿易局調查。目前美國的201，印度的光伏雙反案件，有可能在國際上又引發(fā)新一輪的貿易保護浪潮，這就要求我們的光伏企業(yè)全行業(yè)要團結一致形成合力，共渡難關，不管提高抵御國際貿易摩擦的能力，進一步鞏固我國在多晶硅行業(yè)的集群優(yōu)勢。


以下為演講實錄：

劉丹陽：尊敬的羅部長，各位嘉賓，各位企業(yè)界的朋友大家上午好，非常高興再次受邀參加2017中國光伏大會。在此，我謹代表商務部貿易救濟局預祝大會取得圓滿成功。商務部貿易救濟局是商務部專門設立的幫助企業(yè)應對國際貿易摩擦的部門，同時也依法會受到進口沖擊的國內產業(yè)提供適度救濟的功能，商務部多年以來對貿易應對高度重視，我們先后參與了中美、中歐光伏產品的貿易摩擦的工作，也正是由于工作上的關系，從2011年以來，我本人也直接參與了多起涉及上下游光伏產品的貿易摩擦的應對。除此之外，我也多次去過光伏產品上下游的企業(yè)，與在座的很多的企業(yè)家進行過面對面的交流，也曾經出席過多次光伏企業(yè)相關的會議，在這個過程中，我與光伏企業(yè)上下游企業(yè)以及協(xié)會建立了很深的聯(lián)系，我也親眼見證了中國的光伏產業(yè)克服重重困難，抓住機遇，僅用了短短幾年的時間從弱到強逐漸地發(fā)展壯大，在多晶硅，硅片上產能和產量均連續(xù)居全球第一，為全球新能源的發(fā)展和節(jié)能減排作出了重要的貢獻。

相比2012年到2013年行業(yè)所經歷的寒冬，目前我們多晶硅光伏產業(yè)全產業(yè)鏈得到了穩(wěn)步的發(fā)展，這個成果是來之不易的，我也為大家由衷的感到高興，但同時我們也要居安思危，當前世界經濟復蘇勢頭仍然是非常脆弱，全球貿易復蘇緩慢，以保護主義，孤立主義，民翠主義，孤立主義為代表的逆全球貿易涌動，中國光伏上下游產業(yè)貿易摩擦形式也同樣嚴峻。近年來，我們的光伏組建產品已先后遭遇美國、歐盟、加拿大、印度、澳大利亞和土耳其等國家的貿易局調查。與此同時，我們也對原產于美國、韓國、歐盟、太陽能及多晶硅也征收了反傾銷和反補貼稅，伴隨著產業(yè)轉移，企業(yè)沉浮，政策更迭，技術進步，光伏產業(yè)今后面臨的挑戰(zhàn)和競爭會更加地激烈。下一步該如何發(fā)展，我想在座的各位都是專家，都有自己的思考，今天我謹從我自己工作的角度出發(fā)簡單談三點感想和體會。

第一要牢固樹立全行業(yè)牢固樹立應對貿易摩擦應對的技術和能力，實際上這是一個老生常談，還是要跟大家再談一談這個情況，因為現(xiàn)在光伏產品在國內外上下游持續(xù)的博弈過程中，光伏產業(yè)貿易摩擦也呈現(xiàn)出了矛盾和利益的混同，斗爭與妥協(xié)并存的復雜局面，總體來看，這些年，通過強力的應對，我們貿易摩擦的應對工作，光伏產業(yè)貿易摩擦的應對工作取得了良好效果，下游的組建行業(yè)的出口市場穩(wěn)步擴展，上游多晶硅行業(yè)也在迅猛發(fā)展，這些成績的取得離不開上下游行業(yè)間的相互帶動和互補，離不開上下游行業(yè)間的相互策應和支持，在這方面我們的協(xié)會和龍頭企業(yè)做了大量細致入微的工作。多年的經驗告訴我們，當上下游團聚一致，形成合力的時候，我們就能在克服困難中謀得發(fā)展，當然上下游各行其是，自顧自的時候，我們就錯失了解決問題的歷史機遇，目前美國的201，印度的光伏雙反案件，有可能在國際上又引發(fā)新一輪的貿易保護浪潮，這就要求我們的光伏企業(yè)全行業(yè)要團結一致形成合力，共渡難關，不管提高抵御國際貿易摩擦的能力，進一步鞏固我國在多晶硅行業(yè)的集群優(yōu)勢。

第二，要積極做好產業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃和行業(yè)秩序的有序引導。貿易摩擦產生的原因很多，從外部看，有國外市場的競爭，有不公平和歧視性的規(guī)則及政策的問題，從內部看貿易摩擦高發(fā)的行業(yè)大多不同程度也存在產品的同質化競爭劇烈，無序的擴張，無序的競爭等等問題，對此我們也特別希望有關的商協(xié)會能夠在廣泛的了解國內外光伏產業(yè)市場情況和產業(yè)布局的發(fā)展趨勢情況下，對國內多晶硅和組建產業(yè)做好長期的規(guī)劃和引導，從企業(yè)來講，也要有一個長期的規(guī)劃和考慮，不但要考慮眼前的利益，更要考慮長遠的利益，不但要考慮國內的市場，更要考慮國外的市場，不但要考慮企業(yè)自身的利益，也要考慮全行業(yè)的發(fā)展。只有這樣才能夠使我們的企業(yè)持續(xù)向好的發(fā)展。此外，企業(yè)在投資和貿易中也要充分重視貿易摩擦的因素，合理控制產業(yè)的擴張和市場開拓的節(jié)奏，努力形成差異化、品牌化市場競爭體系，這都需要大量的工作需要做。

第三，就是要繼續(xù)發(fā)揚工匠精神，繼續(xù)提高產品的品質和競爭力。剛才幾位領導也都談到，全球光伏發(fā)電電價不斷降低，一方面主要是得益于多晶硅價格持續(xù)下降，另一方面也得益于光伏產業(yè)新技術的不斷開發(fā)和應用，成本下降的同時，光伏電池轉換率也在不斷地得到提升，這是非常可喜的成就。但是我們也應該要認識到，我們的產品是不是已經做到了最好，是不是還有提升的空間。我們也更應該認識到短期內的低價競爭可能會贏得一些市場，但絕不是長久之計，最終在市場競爭中取勝的還是要依靠產業(yè)核心競爭力，因此我們的光伏產業(yè)要進一步提升產品質量，要不斷開發(fā)新技術，新工藝，新產品，進一步提升組建的效率，降低生產成本，以最終實現(xiàn)平價上網的目標。

各位來賓，各位朋友，習近平主席在一系列國內外重大場合頻繁提出命運共同體和利益共同體的主張，體現(xiàn)了中國愿與各方合作共贏的發(fā)展理念，中國是全球最大的基礎硅生產國，最大的多晶硅生產國和進口國，以及最大的光伏組建消費國，希望中國的光伏產業(yè)作為國際光伏產業(yè)的重要一員更加注重創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享發(fā)展，充分利用中國光伏大會這一平臺通過對話與交流，與國內外企業(yè)開展互利共贏的務實合作，與產業(yè)鏈上的國內外各利益相關方打造利益共同體，共享機遇，共贏挑戰(zhàn)，共同推動中國和世界光伏產業(yè)可持續(xù)健康的發(fā)展。商務部貿易救濟局將一如既往地為多晶硅光伏產業(yè)提供服務，為企業(yè)開拓國內國際市場保駕護航，謝謝大家。

（發(fā)言根據(jù)速記整理，未經本人審核）