光伏扶貧是創(chuàng)新科學(xué)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有效途徑，是當(dāng)前我市推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)收增收的重要舉措，為加快光伏扶貧工程的實(shí)施，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本意見。

一、建立健全光伏扶貧。市政府建立服務(wù)組織，打造服務(wù)平臺(tái)，合理配置資源，建立完善針對(duì)貧困村和貧困戶的光伏電站運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制，制定光伏扶貧規(guī)劃和具體實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，組織項(xiàng)目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收和收益分配等工作；市政府將光伏扶貧列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)，建立臺(tái)賬、定期考核，加強(qiáng)督導(dǎo)，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃完成。

二、提高效率，積極推進(jìn)。各職能部門要按照行政審批制度改革和減政放權(quán)的有關(guān)要求，建立綠色通道，簡化光伏扶貧工程項(xiàng)目審批程序。對(duì)于依托自有建（構(gòu)）筑物或附近設(shè)施建設(shè)的分布式光伏扶貧項(xiàng)目，由市電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)條件后，按簡便登記形式代理辦理備案管理手續(xù)；對(duì)于集中光伏扶貧電站項(xiàng)目，搞好備案管理，縮短辦理時(shí)限，提高工作效率。

三、依法依規(guī)，搞好項(xiàng)目實(shí)施。采取招投標(biāo)或競爭性比對(duì)遴選方式選擇符合資質(zhì)條件具有社會(huì)責(zé)任心的企業(yè)組織工程實(shí)施。通過政府特許經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)參與，依法依規(guī)，競爭擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)村光伏電站（含戶用）的運(yùn)營管理和技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)投資企業(yè)承擔(dān)村級(jí)光伏電站（含戶用）的技術(shù)服務(wù)工作。

四、明確部門職責(zé)，各司其職。光伏扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，合理推進(jìn)工作開展。發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé)光伏扶貧實(shí)施方案制訂、建設(shè)規(guī)模爭取與安排、配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作；扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計(jì)劃、牽頭組織財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的項(xiàng)目實(shí)施；國土、林業(yè)、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)光伏扶貧工程建設(shè)用地、規(guī)劃選址等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政資金的籌集、撥付與監(jiān)管；金融管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目給予貸款支持，物價(jià)部門負(fù)責(zé)落實(shí)光伏扶貧工程電價(jià)政策；電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)光伏扶貧工程電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)及補(bǔ)貼結(jié)算等工作。

五、創(chuàng)造條件，強(qiáng)化電網(wǎng)服務(wù)。發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)要積極完成農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造和光伏扶貧工程實(shí)施，電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合正在組織實(shí)施的農(nóng)村電網(wǎng)改造分級(jí)計(jì)劃，加大重點(diǎn)扶貧地區(qū)資金和項(xiàng)目投入，做到電網(wǎng)改造升級(jí)與光伏扶貧工程同步建設(shè)、同步實(shí)施，確保光伏扶貧工程并網(wǎng)需要。要本著簡化流程、便捷服務(wù)的原則，及時(shí)出具并網(wǎng)接入意見，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障所發(fā)電量全額上網(wǎng)，并按期結(jié)算電費(fèi)、轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼，確保及時(shí)到位。

六、多方籌措，落實(shí)項(xiàng)目資金。市扶貧辦按照方案要求，督促監(jiān)督企業(yè)落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管及貧困戶收益的分配；市供電公司按國家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃，供電公司優(yōu)先確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國家補(bǔ)貼資金。

七、引導(dǎo)社會(huì)參與。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠。

原標(biāo)題:鄧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄧州市光伏扶貧工作實(shí)施意見的通知