隨著光伏“領跑者”計劃的實施，光伏主要設備商紛紛大力推進技術創新和先進產能建設。光伏“領跑者”計劃，扭轉了光伏產業升級相對比較緩慢，低效產品不能退出市場的局面。國家相關部門通過提高準入門檻，先進技術推廣，引導產業升級。

近日，為了進一步促進光伏產業技術進步，國家能源局、工業和信息化部、認證認可監督管理委發布了關于提高主要光伏產品技術指標并加強監管工作的通知。依照《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》（簡稱《意見》）中提出的光伏產品技術指標建立循環遞進機制要求，決定適當提高多晶硅電池組件和單晶硅電池組件光電轉換效率市場準入門檻和“領跑者”技術指標。

第三批“領跑者”準入門檻再提升

《意見》指出，自2018年1月1日起，新投產并網運行的光伏發電項目光伏產品供應商應滿足《光伏制造業行業規范條件》要求。其中多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率市場準入門檻分別提高至16%和16.8%；最新的“領跑者”組件轉換效率分別提高至17%和17.8%。同時，多晶組件一年內衰減率不高于2.5%，后續年內衰減率不高于0.7%。單晶組件一年內衰減率不高于3%，后續年內衰減率不高于0.7%。

自2015年我國啟動光伏“領跑者”計劃以來，通過鼓勵建設先進光伏發電技術示范基地、新技術應用示范工程等，在拉動光伏產業技術進步和產業轉型升級等多個方面發揮了關鍵作用。

截至目前，我國共實施了兩批光伏“領跑者”計劃。2015年6月，我國首個光伏“領跑者”計劃示范基地正式落戶大同。總裝機容量3吉瓦，分三年實施，一期計劃1吉瓦。2016年6月，包括山西陽泉、內蒙古包頭等在內的第二批總額為5.5吉瓦的“領跑者”基地電站指標也正式發布。

與第一批光伏“領跑者”示范項目相比，第二批計劃在技術指標與成本控制等方面給予了優化調整。例如，第二批“領跑者”示范項目更加注重先進產能的高效利用，引導企業采用更為先進的技術產品，由此光伏發電設備企業也可通過技術水平的提升與成本控制，主動降低上網電價，從而減少對國家補貼的依賴。

光伏“領跑者”計劃實施以來，國家對產品準入指標穩中有升。2015年，“領跑者”先進技術產品準入指標要求，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達到16.5%和17%以上，而最新發布的產品技術指標要求，僅提升了不到1%。業內人士認為，三年來，組件技術指標的合理平穩提升也為新建高效產能提供進一步穩定、降成本的空間。從全行業來看，若單純的追求高效和過快的升級換代，投資企業要花費額外的成本購買高效產品，而光伏電池、光伏逆變器等制造企業則沒有夯實基礎的時間，將面臨著根基不穩的風險。

“領跑者”項目建設穩步推進

今年5月，在“第二屆中國光伏+創新發展論壇暨‘領跑者’基地經驗交流會”上，公布了大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地整體驗收結果。其中關于光伏產品的驗收結果表明，基地技術先進，主要設備全部達到了“領跑者”先進指標要求。根據基地驗收方案，在技術先進性方面，重點對基地內各投資企業采用的光伏組件和逆變器等主要設備先進性進行驗收。

經過抽樣盲測結果，技術先進性驗收主要成果為，大同光伏“領跑者”示范基地所選用光伏組件包括晶澳、樂葉、晶科、英利、天合光能、晉能科技、協鑫、阿特斯、正泰、日托、中利騰暉等11家光伏組件企業生產的光伏組件，所選用各類組件均獲得了資質認證機構提供的光伏組件認證。

光伏組件檢測分為現場檢測和實驗室檢測兩個部分，按照先現場檢測，再抽樣送實驗室檢測的順序進行。最終，根據各實驗室檢測報告，并綜合考慮光伏組件衰減及實驗室檢測不確定的影響后，各類型光伏組件滿足光伏“領跑者”技術標準要求的光伏組件共計177塊，檢測后達標率為100%。整體驗收結果證明了此模式對光伏行業的規范和技術升級有很好的作用。

與此同時，第二批“領跑者”也在如火如荼地建設中，今年6月30日，第二批“領跑者”八大基地中首座并網的電站———中晟微山采煤沉陷區50兆瓦光伏發電示范項目成功并網發電。微山采煤沉陷區50兆瓦光伏發電項目在體現其“領跑者”項目與科教性質的同時，還是一個對比試驗項目。電站90%的組件采用樂葉先進高效單晶硅295兆瓦光伏組件，此外還安裝了約2兆瓦日托MWT285兆瓦光伏組件及約2兆瓦中來315瓦雙玻組件以及部分協鑫的組件用于對比性試驗，投產運營后可提供重要的性能對比數據。