國家電網公司2017年年中工作會議于7月22日順利在京召開。國務院派駐國家電網公司監事會主席李志群出席會議并講話。公司董事長、黨組書記舒印彪出席會議并作題為《凝心聚力攻堅克難深入推進全年各項目標任務》的工作報告。
與大多數企業一樣,國網半年總結會也是全面總結了上半年成績,并作出了下半年工作安排,下半年的工作部署中,安全第一、服務第二,落實電改排在第三。以下是要點摘錄:
下半年工作要點
1、全面做好安全工作
確保電網安全度夏。
今年夏季,高溫天氣來得早、范圍大、持續時間長,電網運行面臨嚴峻考驗。目前正值迎峰度夏關鍵時期,要合理安排發輸電計劃,發揮跨區跨省輸電通道作用,落實需求側管理措施,保障電力有序供應。加強重要輸變電設施監測預警,重點做好西南水電外送三大直流滿功率運行及特高壓雁淮、祁韶直流運行控制,嚴禁超穩定極限運行。立足防大汛、抗大旱、救大災,加強與氣象、防汛、地質等部門的信息溝通和應急聯動,嚴格執行值班制度,完善應急預案,嚴陣以待,迅速處置突發事件。
持續加強安全管理。
貫徹國務院安全生產委員會部署,開展為期4個月的安全生產大檢查。以防止發生人身事故為重點,深化“電力建設工程施工安全年”活動,加強基建、檢修、業擴、農電等現場管理,確保安全作業。強化分包隊伍安全管理,著力整治非法分包、違規分包、以包代管等突出問題。確保站用直流、通信等二次系統可靠運行。加強產業單位、集體企業和境外項目安全風險管控,保證人員和資產安全。落實網絡信息安全措施,開展保密專項督查,杜絕發生失泄密事件。
2、提升優質服務水平
著力強化窗口服務。
始終堅持“人民電業為人民”,落實“你用電、我用心”服務理念,以客戶為導向,規范服務行為,提高服務效率。深化業擴提質增效活動,加強全流程信息公開和實時管控,對35千伏及以上項目實行掛牌督辦。做好充電設施接入、分布式電源并網等新型用電服務工作。強化95598供電服務管理,提高故障搶修等工作效率,快速響應客戶訴求。
推進供電服務模式創新。
加快供電服務指揮平臺建設,強化營銷、運檢、調度專業協同,構建智能化供電服務指揮系統,11月底前完成試點單位后評估。全面推廣“全能型”鄉鎮供電所,加強復合型人才培養,試點營配業務現場融合和移動作業終端應用,實現人員一專多能、服務一次到位。
深化“互聯網+營銷服務”。
積極推進線上交費和電子發票、電子賬單實用化應用,下半年新增低壓居民智能交費3000萬戶,累計達到2.4億戶、占比62%,高、低壓客戶業擴線上辦理率分別達到90%、85%以上。試點開展實體營業廳轉型,強化自助辦理、業務體驗、電能替代推廣、節能服務等功能。建設“多表合一”信息采集典型示范區,下半年新增信息采集60萬戶。
3、推動改革落地見效
落實電力改革部署。
輸配電價改革要配合做好跨區跨省輸電價格成本監審、準許收入核定等工作,爭取合理的電價水平。電力市場建設要健全完善兩級交易機構運行機制,力爭全年市場化交易電量達到1萬億千瓦時。增量配電投資放開要積極參與試點項目。售電側放開要做好市場化售電業務辦理和電費結算服務。
落實國資國企改革部署。
按照《中央企業公司制改制工作實施方案》,年底前全面完成公司系統全民所有制企業公司制改制。推進“三供一業”分離移交,年底完成70%供水、供熱(供氣)、物業管理分離移交協議簽訂工作;加快中央企業、地方國企供電分離移交,確保年內簽約用戶接收占比分別達到70%和50%。
大力推進瘦身健體。
深化總部分部一體化運作,強化分部專業支撐。深化集體企業清理整合。完成青海果洛3縣供電企業上劃。實施西藏網外16縣農電代管,實現西藏電網統一管理。
4、協調推進各級電網發展
全力建好重點工程。
大力推進西縱、中縱、華中環網、青海-河南等特高壓工程前期工作。加快建設“兩交四直”特高壓工程,確保納入大氣污染防治行動計劃的“四交四直”工程全部投產。建成扎魯特、青州、臨沂特高壓配套工程,以及神木等750千伏主網架工程和遼寧紅沿河核電等電源送出工程。開工建設張北柔性直流示范工程。加快實施華北特高壓配套電源改接工程。有序推進藏中聯網、渝鄂直流背靠背聯網工程和扎魯特、韶山等8座換流站調相機工程建設。
加快配電網建設。
合理安排投資計劃。抽調專門力量,采用先進理念,科學編制雄安新區電網專項規劃。高標準推進北京城市副中心、首都新機場配套電網工程和10個城市國際一流配電網建設。推廣10千伏柱上配變臺區工廠化預制和裝配化施工,年內完成100家地市公司配電網標準化建設改造驗收。開展配網資產國際對標,提高配網精益管理水平。完成山東、浙江、遼寧、吉林全部和新疆、西藏40%以上邊防部隊通電任務。
推進農網改造升級和脫貧攻堅。
9月底前實現新增的2.93萬眼機井通電,完成全部6.6萬個小城鎮(中心村)電網改造升級、7.8萬個自然村通動力電任務,打贏新一輪農網改造升級“兩年攻堅戰”。深化“國網陽光扶貧行動”,完成236座定點扶貧村級光伏電站捐贈工作,做好公司經營區域光伏扶貧電站并網服務。
服務新能源發展。
堅持全網統一調度,加強外送能力、調峰資源、棄風棄光情況實時監控,充分發揮跨區跨省輸電通道作用,加大新能源消納力度。加快解決局部電網“卡脖子”問題,破除新能源消納瓶頸。推動建立有利于新能源消納的電價政策和市場機制。加快電網調峰能力建設,開工建設河南洛寧、浙江寧海等6座抽水蓄能電站。做好分散式風電并網服務。
5、進一步強化經營管理
努力開拓市場。
推動電能替代項目參與電力直接交易,全年完成替代電量1130億千瓦時。推動北方地區冬季清潔取暖,9月底建成投運京津冀區域“煤改電”工程。年內完成杭州等7個機場、105個廊橋設備“油改電”任務。加快“兩縱一橫”港口岸電工程建設。強化電費風險預警,推動客戶用電繳費情況納入征信系統。
嚴格控制成本。
加強預算全過程管理,嚴控人工、采購、建設、運維等成本。加強人力資源“三定”管理。開展產業單位成本費用對標,查找薄弱環節,持續改進提升。
強化投資管理和經營業績考核。
落實公司投資管理規定和投資項目負面清單、違規經營投資責任追究等制度。根據當前經營形勢和補短板需要,創造條件加大對配電網、車聯網、科技創新和基層生產辦公設施改善等領域的投入。著眼提高效率效益,創新地市縣公司經營業績考核機制。深化一線班組量化考核,調動基層職工的工作積極性。
深化依法治企。
按照監事會要求,做好問題清單梳理全覆蓋和整改決議審定落實;配合開展集中重點檢查,及時整改發現的問題。組建法律服務保障中心,加快法律顧問隊伍建設,保障企業依法合規經營。
提高大數據應用水平。
樹立“用數據說話、用數據分析、用數據決策”的理念,加快統一數據中心建設,構建覆蓋全業務、各領域的大數據開發試驗和共享平臺。強化數據全壽命周期管理,推進組織機構、工程項目、資產設備、資金賬戶、會計科目等核心數據標準化建設。深化智能電能表、95598、電e寶等大數據分析,為電網運行管理和客戶服務提供決策支撐。
6、加快產業、金融和國際業務發展
推動產業轉型升級。
落實《中國制造2025》行動計劃,優化業務布局,提升高端裝備、智能制造、核心零部件的自主研發、產品設計和設備試驗能力,推動產業向中高端升級。進一步推動智慧車聯網平臺創新發展,強化充電服務、車樁全壽命周期服務等功能,提高增值服務能力和充換電設施利用效率。學習借鑒國際經驗,加快電動汽車儲能、分布式新能源與電網協調控制系統建設。完善分布式光伏云網功能,推進增值服務開發。牽頭成立央企電商聯盟,開展跨境電商業務。
創新金融業務發展。
確保金融單位引進戰略投資者取得實質性進展,完善法人治理結構,提升經營活力和盈利能力。建設供應鏈金融平臺,創新金融產品和服務。推進金融單位人力資源市場化改革,建設金融單位內部人才市場,制定人才評價標準,試點推行職業經理人制度。
推進“一帶一路”建設。
高質量建設巴西美麗山水電送出一期、二期和特里斯皮爾斯水電送出二期、巴基斯坦默拉直流輸電等工程。持續穩健運營境外資產,做好巴西CPFL公司高管團隊建設、要約收購以及希臘國家電網公司項目運營管理工作。積極做好芬蘭、墨西哥、印尼等項目投標準備工作。深化國際產能合作,大力開拓境外EPC、BOT項目。積極參與國際標準制定,深化國際交流,落實已簽署的國際合作協議或備忘錄。做好金磚國家領導人廈門會晤期間相關工作。
7、加大科技創新力度
積極推進雙創示范基地建設。
成立公司雙創示范基地建設領導小組,配合做好示范基地工作方案第三方評估,設立公司雙創專項基金,統籌推進示范中心、雙創平臺、配套制度建設等工作。啟動建設北京智慧車聯網、蘇州城市能源變革等雙創生態體系。開展好第三屆青年創新創意大賽。
抓好重點領域科技攻關。
落實《“十三五”國家技術創新工程規劃》,積極申報國家智能電網技術創新中心。主導編制國家“科技創新2030”智能電網重大項目實施方案。全面建成新一代仿真平臺,提升大規模交直流電網數模仿真能力。加強核心技術攻關,爭取柔性直流輸電、人工智能、大容量儲能等技術研發實現新突破。年內投運虛擬同步發電機示范工程和江蘇500千伏統一潮流控制器工程,核準開工青海海西風光熱儲多能互補示范工程。開展具有一鍵操作、自動巡檢、主動預警、智能決策等功能的第三代智能變電站研究。
8、加強黨的建設和隊伍建設
學習貫徹黨的十九大精神。
把迎接十九大、學習貫徹十九大精神作為重大政治任務,深刻領會精神實質,自覺把思想和行動統一到中央部署上來,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,推動各項工作取得新成效。
落實全面從嚴治黨要求。
按照國資委黨委“中央企業黨建工作落實年”重點任務和公司黨建工作會議部署,持續加強黨的建設。深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,嚴守紀律規矩。對違反中央八項規定精神的行為,發現一起處理一起,絕不姑息。全面完成二級單位黨組清理規范工作,加強各級黨組織建設。制定黨委向上級黨組織報告年度黨建工作制度,推進黨建工作述職評議考核長效化。抓好巡視問題閉環整改,下半年再對10家省(市、自治區)公司開展巡視。對照上一輪中央巡視反饋意見,按要求再開展整改落實檢查,確保中央巡視提出的問題全部得到糾正和解決。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷強化黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
加強干部和人才隊伍建設。
堅持正確的選人用人導向,打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。全面完成二級單位黨委書記、董事長“一肩挑”。落實中央《關于深化人才發展體制機制改革意見》,完善四級四類人才管理機制。依托重大工程和項目,評選產生400名國家級和省部(行業)級人才。深化全員教育培訓,提高履職能力。
確保隊伍和諧穩定。
貫徹中央《新時期產業工人隊伍建設改革方案》,堅持全心全意依靠職工辦企業,加強班組建設,強化職工民主管理,保證職工主人翁地位,發揮職工隊伍主力軍作用。弘揚社會主義核心價值觀,深化企業文化建設。抓好團青工作,引導青年立足崗位建功立業。加強新聞宣傳策劃,堅持正確輿論導向,提升品牌塑造能力。落實離退休老同志政治和生活待遇。加強后勤管理,提高服務保障水平。
與大多數企業一樣,國網半年總結會也是全面總結了上半年成績,并作出了下半年工作安排,下半年的工作部署中,安全第一、服務第二,落實電改排在第三。以下是要點摘錄:
下半年工作要點
1、全面做好安全工作
確保電網安全度夏。
今年夏季,高溫天氣來得早、范圍大、持續時間長,電網運行面臨嚴峻考驗。目前正值迎峰度夏關鍵時期,要合理安排發輸電計劃,發揮跨區跨省輸電通道作用,落實需求側管理措施,保障電力有序供應。加強重要輸變電設施監測預警,重點做好西南水電外送三大直流滿功率運行及特高壓雁淮、祁韶直流運行控制,嚴禁超穩定極限運行。立足防大汛、抗大旱、救大災,加強與氣象、防汛、地質等部門的信息溝通和應急聯動,嚴格執行值班制度,完善應急預案,嚴陣以待,迅速處置突發事件。
持續加強安全管理。
貫徹國務院安全生產委員會部署,開展為期4個月的安全生產大檢查。以防止發生人身事故為重點,深化“電力建設工程施工安全年”活動,加強基建、檢修、業擴、農電等現場管理,確保安全作業。強化分包隊伍安全管理,著力整治非法分包、違規分包、以包代管等突出問題。確保站用直流、通信等二次系統可靠運行。加強產業單位、集體企業和境外項目安全風險管控,保證人員和資產安全。落實網絡信息安全措施,開展保密專項督查,杜絕發生失泄密事件。
2、提升優質服務水平
著力強化窗口服務。
始終堅持“人民電業為人民”,落實“你用電、我用心”服務理念,以客戶為導向,規范服務行為,提高服務效率。深化業擴提質增效活動,加強全流程信息公開和實時管控,對35千伏及以上項目實行掛牌督辦。做好充電設施接入、分布式電源并網等新型用電服務工作。強化95598供電服務管理,提高故障搶修等工作效率,快速響應客戶訴求。
推進供電服務模式創新。
加快供電服務指揮平臺建設,強化營銷、運檢、調度專業協同,構建智能化供電服務指揮系統,11月底前完成試點單位后評估。全面推廣“全能型”鄉鎮供電所,加強復合型人才培養,試點營配業務現場融合和移動作業終端應用,實現人員一專多能、服務一次到位。
深化“互聯網+營銷服務”。
積極推進線上交費和電子發票、電子賬單實用化應用,下半年新增低壓居民智能交費3000萬戶,累計達到2.4億戶、占比62%,高、低壓客戶業擴線上辦理率分別達到90%、85%以上。試點開展實體營業廳轉型,強化自助辦理、業務體驗、電能替代推廣、節能服務等功能。建設“多表合一”信息采集典型示范區,下半年新增信息采集60萬戶。
3、推動改革落地見效
落實電力改革部署。
輸配電價改革要配合做好跨區跨省輸電價格成本監審、準許收入核定等工作,爭取合理的電價水平。電力市場建設要健全完善兩級交易機構運行機制,力爭全年市場化交易電量達到1萬億千瓦時。增量配電投資放開要積極參與試點項目。售電側放開要做好市場化售電業務辦理和電費結算服務。
落實國資國企改革部署。
按照《中央企業公司制改制工作實施方案》,年底前全面完成公司系統全民所有制企業公司制改制。推進“三供一業”分離移交,年底完成70%供水、供熱(供氣)、物業管理分離移交協議簽訂工作;加快中央企業、地方國企供電分離移交,確保年內簽約用戶接收占比分別達到70%和50%。
大力推進瘦身健體。
深化總部分部一體化運作,強化分部專業支撐。深化集體企業清理整合。完成青海果洛3縣供電企業上劃。實施西藏網外16縣農電代管,實現西藏電網統一管理。
4、協調推進各級電網發展
全力建好重點工程。
大力推進西縱、中縱、華中環網、青海-河南等特高壓工程前期工作。加快建設“兩交四直”特高壓工程,確保納入大氣污染防治行動計劃的“四交四直”工程全部投產。建成扎魯特、青州、臨沂特高壓配套工程,以及神木等750千伏主網架工程和遼寧紅沿河核電等電源送出工程。開工建設張北柔性直流示范工程。加快實施華北特高壓配套電源改接工程。有序推進藏中聯網、渝鄂直流背靠背聯網工程和扎魯特、韶山等8座換流站調相機工程建設。
加快配電網建設。
合理安排投資計劃。抽調專門力量,采用先進理念,科學編制雄安新區電網專項規劃。高標準推進北京城市副中心、首都新機場配套電網工程和10個城市國際一流配電網建設。推廣10千伏柱上配變臺區工廠化預制和裝配化施工,年內完成100家地市公司配電網標準化建設改造驗收。開展配網資產國際對標,提高配網精益管理水平。完成山東、浙江、遼寧、吉林全部和新疆、西藏40%以上邊防部隊通電任務。
推進農網改造升級和脫貧攻堅。
9月底前實現新增的2.93萬眼機井通電,完成全部6.6萬個小城鎮(中心村)電網改造升級、7.8萬個自然村通動力電任務,打贏新一輪農網改造升級“兩年攻堅戰”。深化“國網陽光扶貧行動”,完成236座定點扶貧村級光伏電站捐贈工作,做好公司經營區域光伏扶貧電站并網服務。
服務新能源發展。
堅持全網統一調度,加強外送能力、調峰資源、棄風棄光情況實時監控,充分發揮跨區跨省輸電通道作用,加大新能源消納力度。加快解決局部電網“卡脖子”問題,破除新能源消納瓶頸。推動建立有利于新能源消納的電價政策和市場機制。加快電網調峰能力建設,開工建設河南洛寧、浙江寧海等6座抽水蓄能電站。做好分散式風電并網服務。
5、進一步強化經營管理
努力開拓市場。
推動電能替代項目參與電力直接交易,全年完成替代電量1130億千瓦時。推動北方地區冬季清潔取暖,9月底建成投運京津冀區域“煤改電”工程。年內完成杭州等7個機場、105個廊橋設備“油改電”任務。加快“兩縱一橫”港口岸電工程建設。強化電費風險預警,推動客戶用電繳費情況納入征信系統。
嚴格控制成本。
加強預算全過程管理,嚴控人工、采購、建設、運維等成本。加強人力資源“三定”管理。開展產業單位成本費用對標,查找薄弱環節,持續改進提升。
強化投資管理和經營業績考核。
落實公司投資管理規定和投資項目負面清單、違規經營投資責任追究等制度。根據當前經營形勢和補短板需要,創造條件加大對配電網、車聯網、科技創新和基層生產辦公設施改善等領域的投入。著眼提高效率效益,創新地市縣公司經營業績考核機制。深化一線班組量化考核,調動基層職工的工作積極性。
深化依法治企。
按照監事會要求,做好問題清單梳理全覆蓋和整改決議審定落實;配合開展集中重點檢查,及時整改發現的問題。組建法律服務保障中心,加快法律顧問隊伍建設,保障企業依法合規經營。
提高大數據應用水平。
樹立“用數據說話、用數據分析、用數據決策”的理念,加快統一數據中心建設,構建覆蓋全業務、各領域的大數據開發試驗和共享平臺。強化數據全壽命周期管理,推進組織機構、工程項目、資產設備、資金賬戶、會計科目等核心數據標準化建設。深化智能電能表、95598、電e寶等大數據分析,為電網運行管理和客戶服務提供決策支撐。
6、加快產業、金融和國際業務發展
推動產業轉型升級。
落實《中國制造2025》行動計劃,優化業務布局,提升高端裝備、智能制造、核心零部件的自主研發、產品設計和設備試驗能力,推動產業向中高端升級。進一步推動智慧車聯網平臺創新發展,強化充電服務、車樁全壽命周期服務等功能,提高增值服務能力和充換電設施利用效率。學習借鑒國際經驗,加快電動汽車儲能、分布式新能源與電網協調控制系統建設。完善分布式光伏云網功能,推進增值服務開發。牽頭成立央企電商聯盟,開展跨境電商業務。
創新金融業務發展。
確保金融單位引進戰略投資者取得實質性進展,完善法人治理結構,提升經營活力和盈利能力。建設供應鏈金融平臺,創新金融產品和服務。推進金融單位人力資源市場化改革,建設金融單位內部人才市場,制定人才評價標準,試點推行職業經理人制度。
推進“一帶一路”建設。
高質量建設巴西美麗山水電送出一期、二期和特里斯皮爾斯水電送出二期、巴基斯坦默拉直流輸電等工程。持續穩健運營境外資產,做好巴西CPFL公司高管團隊建設、要約收購以及希臘國家電網公司項目運營管理工作。積極做好芬蘭、墨西哥、印尼等項目投標準備工作。深化國際產能合作,大力開拓境外EPC、BOT項目。積極參與國際標準制定,深化國際交流,落實已簽署的國際合作協議或備忘錄。做好金磚國家領導人廈門會晤期間相關工作。
7、加大科技創新力度
積極推進雙創示范基地建設。
成立公司雙創示范基地建設領導小組,配合做好示范基地工作方案第三方評估,設立公司雙創專項基金,統籌推進示范中心、雙創平臺、配套制度建設等工作。啟動建設北京智慧車聯網、蘇州城市能源變革等雙創生態體系。開展好第三屆青年創新創意大賽。
抓好重點領域科技攻關。
落實《“十三五”國家技術創新工程規劃》,積極申報國家智能電網技術創新中心。主導編制國家“科技創新2030”智能電網重大項目實施方案。全面建成新一代仿真平臺,提升大規模交直流電網數模仿真能力。加強核心技術攻關,爭取柔性直流輸電、人工智能、大容量儲能等技術研發實現新突破。年內投運虛擬同步發電機示范工程和江蘇500千伏統一潮流控制器工程,核準開工青海海西風光熱儲多能互補示范工程。開展具有一鍵操作、自動巡檢、主動預警、智能決策等功能的第三代智能變電站研究。
8、加強黨的建設和隊伍建設
學習貫徹黨的十九大精神。
把迎接十九大、學習貫徹十九大精神作為重大政治任務,深刻領會精神實質,自覺把思想和行動統一到中央部署上來,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,推動各項工作取得新成效。
落實全面從嚴治黨要求。
按照國資委黨委“中央企業黨建工作落實年”重點任務和公司黨建工作會議部署,持續加強黨的建設。深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,嚴守紀律規矩。對違反中央八項規定精神的行為,發現一起處理一起,絕不姑息。全面完成二級單位黨組清理規范工作,加強各級黨組織建設。制定黨委向上級黨組織報告年度黨建工作制度,推進黨建工作述職評議考核長效化。抓好巡視問題閉環整改,下半年再對10家省(市、自治區)公司開展巡視。對照上一輪中央巡視反饋意見,按要求再開展整改落實檢查,確保中央巡視提出的問題全部得到糾正和解決。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷強化黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
加強干部和人才隊伍建設。
堅持正確的選人用人導向,打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。全面完成二級單位黨委書記、董事長“一肩挑”。落實中央《關于深化人才發展體制機制改革意見》,完善四級四類人才管理機制。依托重大工程和項目,評選產生400名國家級和省部(行業)級人才。深化全員教育培訓,提高履職能力。
確保隊伍和諧穩定。
貫徹中央《新時期產業工人隊伍建設改革方案》,堅持全心全意依靠職工辦企業,加強班組建設,強化職工民主管理,保證職工主人翁地位,發揮職工隊伍主力軍作用。弘揚社會主義核心價值觀,深化企業文化建設。抓好團青工作,引導青年立足崗位建功立業。加強新聞宣傳策劃,堅持正確輿論導向,提升品牌塑造能力。落實離退休老同志政治和生活待遇。加強后勤管理,提高服務保障水平。