“一期1000元錢(qián)已經(jīng)通過(guò)農(nóng)商行打到我的‘豐收愛(ài)心卡’上了。”5月27日上午，在江山市舉行的光伏小康工程首期收益資金發(fā)放儀式上，來(lái)自上余鎮(zhèn)木車(chē)村的51歲村民王良中激動(dòng)地說(shuō)。王良中家中4口人，女兒15歲正上初中，兒子剛5歲，妻子在家照料孩子，一家人的收入主要靠他在江山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打工的工資，“每年多了4000元補(bǔ)助，能讓我們生活得更加寬裕些……”


當(dāng)日，江山市73個(gè)省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶村各收到光伏小康工程一期收益資金1.5萬(wàn)元，42戶(hù)“4600”低收入農(nóng)戶(hù)鞏固扶持對(duì)象(指如無(wú)鞏固幫扶措施，年均收入極易滑入4600元以下的農(nóng)戶(hù))各收到1000元，共收到“光伏大紅包”113.7萬(wàn)元。


“按照浙江省扶貧辦規(guī)定，今后20年，省級(jí)扶貧重點(diǎn)村每年能增加集體收入6萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)管理下認(rèn)定的4600低收入農(nóng)戶(hù)鞏固扶持對(duì)象每年能增收4000元。”江山市扶貧辦主任楊法土高興地說(shuō)，“我們能在全省首批5個(gè)光伏小康工程試點(diǎn)縣中率先完成工作任務(wù)，是各方密切配合的結(jié)果。”

江山在浙江省內(nèi)較早開(kāi)始“追光逐日”，已引進(jìn)了正泰集團(tuán)、同景集團(tuán)、杭開(kāi)集團(tuán)、中民新能等大型企業(yè)建設(shè)的一批光伏項(xiàng)目，且規(guī)模十分可觀。

2016年6月，江山、龍游、龍泉、景寧、磐安等5個(gè)地方被列入浙江省首批光伏小康工程試點(diǎn)縣。江山市委、市政府對(duì)此高度重視，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)單位認(rèn)真研究省“光伏小康工程”實(shí)施方案等文件精神。當(dāng)年12月26日，江山在省定30家光伏小康工程目錄企業(yè)中，有選擇地開(kāi)展項(xiàng)目招商，最終浙江同景新集團(tuán)有限公司中標(biāo)。該公司已建有江山市同景光伏有限公司新塘水庫(kù)1.6MW漁光互補(bǔ)分布式光伏發(fā)電、同景新能源宜城王集20MW設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏電站2個(gè)項(xiàng)目，并愿意在有光伏指標(biāo)前提下通過(guò)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，合作完成光伏小康工程項(xiàng)目。

“項(xiàng)目能夠快速推進(jìn)，得益于多元資金籌措。”江山市財(cái)政局副局長(zhǎng)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任張曉華說(shuō)。根據(jù)有關(guān)投資協(xié)議，江山國(guó)資辦作為出資人與浙江同景共同出資成立新公司——江山市小康光伏有限公司，注冊(cè)資本19531萬(wàn)元，其中浙江同景以現(xiàn)金出資1億元，采取分期出資的方式，占注冊(cè)資本51.20%。江山國(guó)資辦出資9531萬(wàn)元(省財(cái)政補(bǔ)助資金5381萬(wàn)元、江山財(cái)政配套資金2690萬(wàn)元、73個(gè)省結(jié)對(duì)扶貧重點(diǎn)村每村自籌20萬(wàn)元共1460萬(wàn)元)，持有的48.80%股份作為優(yōu)先股，不參與小康光伏有限公司經(jīng)營(yíng)管理，在該公司經(jīng)營(yíng)期限前20年，享受每年其出資額11%(即1048.41萬(wàn)元)的固定收效。小康光伏公司在每季末將固定收益約262.1萬(wàn)元匯入江山國(guó)資辦，再由后者匯入扶貧專(zhuān)戶(hù)。扶貧辦據(jù)此可以及時(shí)為動(dòng)態(tài)管理的低收入農(nóng)戶(hù)及73個(gè)省結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)村分配收益。

然而，73個(gè)村自身經(jīng)濟(jì)薄弱，如何能自籌20萬(wàn)元?為此，江山盡早謀劃，與省結(jié)對(duì)幫扶團(tuán)組相關(guān)單位早溝通，爭(zhēng)取支持。柯橋區(qū)政府負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到江山進(jìn)行對(duì)接，相關(guān)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將年扶持5萬(wàn)元資金匯入江山上余、壇石、大橋、鳳林、保安、廿八都、長(zhǎng)臺(tái)、塘源口等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省農(nóng)業(yè)廳、中國(guó)林科院亞林所、浙江省鐵路投資集團(tuán)等單位對(duì)新塘邊、峽口、石門(mén)、張村、碗窯等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支持。此外，對(duì)個(gè)別還有困難的村，江山市組織財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)辦和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在“借款不超過(guò)10萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年”前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)向市財(cái)政借、還款，從而確保項(xiàng)目建設(shè)資金籌措到位。

“我們必須千方百計(jì)讓這只‘母雞’生出更多的‘蛋’，使更多的群眾共享光伏小康工程的福利。”江山市委副書(shū)記、政法委書(shū)記汪勝說(shuō)。他要求相關(guān)部門(mén)監(jiān)管好、引導(dǎo)好村集體收益資金的使用，著力增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自我造血能力，不斷推進(jìn)深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

壇石鎮(zhèn)上溪村是73個(gè)省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶村之一，該村自2015年以來(lái)就依托良好的生態(tài)環(huán)境，謀劃建設(shè)“騎行小鎮(zhèn)”，現(xiàn)已投入800多萬(wàn)元建成了停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、河道堰壩等，發(fā)展了37家民宿，還引進(jìn)了計(jì)劃投資1.2億元的浙江貞元休養(yǎng)農(nóng)業(yè)上溪產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。“每年6萬(wàn)元，20年就是120萬(wàn)元，我們要把每一分錢(qián)都用在好項(xiàng)目上，特別是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取早日建成3A級(jí)景區(qū)，請(qǐng)村民們吃上更好的‘生態(tài)休閑旅游飯’。”村黨支部書(shū)記周文滿(mǎn)懷信心地說(shuō)。

2017年起，江山市扶貧辦每年可以收到光伏小康工程固定收益1048.41萬(wàn)元，可帶動(dòng)動(dòng)態(tài)管理農(nóng)戶(hù)戶(hù)均年增收4000元，省結(jié)對(duì)扶貧重點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入年6萬(wàn)元，有利于形成良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)戶(hù)和企業(yè)多方共贏。