特急、突發、重磅……光伏人的小心臟每天都在砰砰砰。昨天深夜各自媒體紛紛曝出國家能源局綜合司關于征求《關于2017年建設光伏發電先進技術應用基地有關要求的通知》意見的函。

在地面電站空間越來越窄的形勢下，“領跑者”基地未來將成地面電站的主要構成。從2015年大同采煤沉陷區的1GW，到去年8個基地總計5.5GW，再到最新的征求意見稿，“領跑者”規模進一步擴圍至8-10GW。

根據能源局征求意見版本，2017年光伏發電先進技術應用基地建設規模在8GW-10GW，與此同時單晶硅電池和組件轉換效率分別提升至21%和18%以上，多晶硅電池和組件提升至19.5%和17%以上。值得注意的是，2016年光伏發電未到最低保障小時數的地區不得申請。

超級領跑者技術指標“較大提高”，具體怎么玩?

征求意見提出“光伏發電先進技術應用基地”，包括光伏發電領跑技術基地和光伏發電前沿技術應用依托基地。前者是“領跑者”的延續，并提高了技術指標。后者是傳聞中的“超級領跑者”。

2017年光伏發電先進技術應用基地將安排建設8GW-10GW，其中每個基地本期建設規模不小于50萬千瓦，最大100萬千瓦。不過在領跑者和超級領跑者基地間并沒有區分。

光伏發電前沿技術應用依托基地，將以擁有前沿技術的光伏產品制造企業為選擇對象，符合條件的光伏產品制造企業的技術指標比上述“領跑者”指標有較大提高，具有原創核心技術知識產權，建成試驗生產線或初步形成產能，制定前沿技術的產業化發展計劃。

值得注意的是，前沿技術基地的技術指標不夠具象。“較大提高”具體是提高到多少?

基地競爭條件包括光伏電池及組件的先進性，以及三年內可達到的電價水平。每個基地建設規模50萬千瓦，2-3年內建成，第一年建成規模不少于建設總規模的10%且不超過30%。

優選確定的承擔前沿技術應用依托基地建設的企業有嚴格的要求，不得轉讓基地項目，不得扇子改變基地的技術路線和產品，經技術管理單位組織專家評審確定變更可超過原技術水平方可變更。

基地優選方式，是其中的關鍵。申報基地的條件包括基地太陽能可利用條件，土地使用及成本，接入系統建設情況，所在地省電網企業承諾投資建設基地配套220千伏匯集站及以上輸變電線路，未承諾的不予接納，以及電力市場消納。

一類資源地區無法申請基地，大家扎堆搶?

每個省級單位可以申報的基地數量有規定，每個省(區、市)可申報3個基地，總規模不超過200萬千瓦。值得注意的是，2016年光伏發電未達到最低保障小時數的省(區、市)不得申請。

按照2016年光伏發電重點地區最低保障收購年利用小時數落實情況，重點地區只有內蒙古二類資源區(赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾)、青海二類資源區(海西以外的地區)、黑龍江、山西尚可申請。

一類資源區的內蒙古、新疆、甘肅、青海、寧夏，二類資源區的新疆部分地區、甘肅部分地區、陜西、吉林、遼寧、河北等省區都未達到最低保障小時數。未來有潛力的地方集中在中部、東部，資源條件相對不好的省份。

這也意味著要獲得大型地面建站，大家都需要在領跑者基地和前沿技術基地爭搶份額，搶到的還是資源相對不好的份額，但同時要實現技術指標升級，競爭會更加激烈。

單多晶效率差進一步拉大，技術話題重來?

除了規模和基地申請，領跑者最重要的是對技術指標的要求。領跑者計劃從2015年啟動，彼時制定了詳細的技術標準，此次征求意見提出，在2015年“領跑者”指標的技術上，根據產業技術進步水平提高2017年相關技術指標。

具體而言，2017年提高后的技術指標，包括多晶硅電池和組件轉換效率分別達到19.5%和17%以上，單晶硅電池和組件轉換效率分別達到21%和18%以上。

與2015年“領跑者”指標相比，新版“領跑技術基地”技術指標單多晶組件轉換效率分別提升1和0.5個百分點，對應60片組件輸出功率分別需達到295W和280W。

根據2015年版本，單多晶組件轉換效率相差僅0.5%，而新出的征求意見中，這一差距拉大至1%。

有分析人士表示，新版政策方案將仍然有利于單晶路線進一步擴大在國內終端市場的應用比例，目前以及可見的一年內，能夠達到新指標的單晶產能仍然顯著多于多晶，對于新的“前沿技術基地”，單晶可通過N型、HIT、雙面等新技術、工藝實現效率的顯著提升，而多晶則基本沒有成熟的工藝可對應。

不過，也有業內人士指出，以目前多晶電池55GW的大基數，金剛線切硅片+黑硅+PERC的比例只要達到40%，那就有20GW以上的達標產能。短期三五個月內趕安裝，全部選多晶都不至于供應吃緊。而單晶現有總產能也不足20GW，尤其要新上產能大規模投資很困難，現有龍頭企業以多晶為主，在多晶今年快速切換金剛線切+黑硅的高性價比情況下，單晶+PERC就很難有性價比優勢。

與此同時，新流傳出的征求意見還對電池和組件的要求還延伸到薄膜領域，提出硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉化效率原則上參照晶硅電池效率提高幅度相應提高，各類電池組件的衰減率指標要求不變。

按照2015年的標準，多晶硅、單晶硅和薄膜電池組件自項目投產運行之日起，一年內衰減率分別不高于2.5%、3%和5%，之后每年衰減率不高于0.7%，項目全生命周期內衰減率不高于20%。

高倍聚光光伏組件自項目投產運行之日起，一年內衰減率不高于2%，之后每年衰減率不高于0.5%，項目全生命周期內衰減率不高于10%。衰減率指標要求不變，將延續這一標準。