“去年河北省光伏電池產量約1400兆瓦,實現銷售收入約250億元,分別增長150%和25%,從業人員約2萬人,已是全國光伏產業第二產出大省。”河北信息產業與信息化協會秘書長曹延英介紹說,在全球新能源產業蓬勃發展的形勢下,去年以來各行業加大光伏產業投資,全省1億元以上項目20余項,其中5億元以上13項,涉及多晶硅提純、單晶硅拉制、晶硅電池切片等領域。
與此同時,全國涉及太陽能的生產企業也已達3000多家,產業聚集格局已形成環渤海、長三角、珠三角、中部地區和西部地區五大光伏產業集聚地。“一些省市把光伏產業作為立省產業,舉全省之力予以支持發展,出臺優惠政策,發展速度很快。” 曹延英告訴記者,相對而言,我省投資環境與沿海和中西部省區有較大的差距,一些企業已出省發展,這勢必將對河北光伏產業的現有優勢形成一定沖擊。
河北省雖然擁有保定英利、晶龍集團2家國際知名企業,另有廊坊新奧集團薄膜太陽能電池和保定天威保變薄膜電池,光伏產業鏈條相對較為完善,全國總體實力排名第2位,有實力參與國內外競爭。“但省內產業激勵和扶持政策滯后于沿海和中西部省份,制約了河北省光伏產業企業的快速發展。”曹延英認為。
記者了解到,目前河北省具有優勢的企業主要是晶龍集團和英利集團,多數中小規模企業是近一兩年才起步的,企業之間規模差距較大,缺少一批骨干企業作為產業儲備后續力量,產業集聚效應不足,全省產業整體合力和總體規模尚不能在國內稱雄。而江蘇省,除了無錫尚德公司外,還有一批較大規模的骨干企業,2012年全省光伏電池規模將達到10000MW,超過河北1倍。
河北省信息產業與信息化協會專家建議:“河北省應加強組織領導,建立良好的產業發展環境。”成立河北省光伏產業發展協調領導小組,建立由省政府領導牽頭,省工業和信息化廳、省發展改革委、省信產協會等部門參加的省光伏產業發展聯席會議制度,從而確定我省光伏產業發展規劃,明確產業發展方向,研究制定支持光伏產業發展的政策措施,避免重復建設和盲目投資,形成加快光伏產業發展和推廣應用的合力和動力;加強產業基地建設,促進產業集聚發展,發揮產業基地的示范、帶動、輻射和集聚效應,落實太陽能光伏產業發展的配套政策;完善產業基地基礎設施配套建設,發揮龍頭企業優勢,做強一批有優勢的重點企業,培育一批有發展潛力、成長性好的創新型企業;發揮各市在招商引資、項目落地等方面的積極作用,加快形成重點領域的集群發展優勢。
“同時,要用足現有政策,支持光伏企業加快發展。”曹延英認為,應貫徹《河北省人民政府關于貫徹落實國家電子信息產業調整和振興規劃的實施意見》,支持多晶硅生產項目建設,對已批準立項的并開工在建的生產項目,繼續貫徹落實相關支持政策,保持融資渠道暢通,盡快形成產能;把符合條件的光伏企業列入高新技術企業,用足國家已經出臺的高新技術企業政策以及省內各地在園區開發、提升民營經濟等方面的優惠政策,努力為企業在生產用地、用電、用水及稅收等方面提供更好的條件,促進企業的發展;積極爭取實施國家支持的“金屋頂工程”、“金太陽工程”(地面并網電站)示范工程和“金月亮工程”;借鑒江蘇省經驗,啟動光伏電站市場,制定上網電價,由部分可再生能源電價附加費和利用光伏電能后節約常規電能的同量成本,作為光伏電站并網電價補貼基金;設立專項發展金,加大政府采購力度;加強支撐體系建設,推動產業創新發展;在企業為主、政府指導、協會推動基礎上,建立光伏產業聯盟。在市場化基礎上,支持產業鏈之間的企業進行垂直整合與并購,鼓勵龍頭和骨干企業代管或領辦中小企業,進一步提高產業集中度,適應光伏業的發展方向,提高綜合競爭實力和抗風險能力。