中國西北地區(qū)的累計光伏并網(wǎng)量占全國40%，地面型電站裝機比例更占全國46%之多。龐大的裝機量與較低的電力需求造成了嚴重的棄光限電問題，縱使政府已投資大筆經(jīng)費建置外送電纜，但2016年的棄光問題仍未見顯著改善，對產(chǎn)業(yè)的沖擊已經(jīng)浮現(xiàn)。

光伏裝機分布分析：西北、華北占比最高

透過中國國網(wǎng)公司與國家能源局所提供的統(tǒng)計資料，中國西北電網(wǎng)的光伏累計并網(wǎng)量比例占全國40%，華北電網(wǎng)占25%，其次則是華東電網(wǎng)17%、華中電網(wǎng)11%。以2016年新增裝機比例來看，28%增加在西北電網(wǎng)，26%增加在華北電網(wǎng)，華中、華東電網(wǎng)分別增加了18%和16%。

搭配光伏系統(tǒng)類型來看，地面型光伏電站有46%分布在西北電網(wǎng)，26%分布在華北電網(wǎng)，12%在華東電網(wǎng);分布式光伏裝機量則反之，西北電網(wǎng)只有4%，華北電網(wǎng)20%，華東電網(wǎng)則占了49%之多。

而由發(fā)電量來觀察，西北電網(wǎng)的光伏發(fā)電量占全國51%，華北電網(wǎng)23%，華東電網(wǎng)15%。

由此觀之，可獲得以下幾項結(jié)論：

1)中國大陸的地面型光伏系統(tǒng)占比較高，且主要分布于西北電網(wǎng)，華北電網(wǎng)次之。

2)西北電網(wǎng)的光伏發(fā)電量占全國一半以上。

3)西北電網(wǎng)地區(qū)的光伏新增裝機量減少幅度較大。

棄光問題嚴重，西北電網(wǎng)出現(xiàn)“搶電纜”狀況

中國大陸的青海、寧夏、甘肅、陜西、新疆等西北地區(qū)因地域遼闊、日照資源豐富，因此是太陽能發(fā)電廠的建置工程發(fā)展較早，也是主要的需求區(qū)域，前幾年的成長幅度大。但因在地電力消納量不高，電纜外輸容量不足，導(dǎo)致太陽能電力發(fā)電后無法獲得妥善運用而“遭棄”，衍生棄光限電問題。同樣的狀況也發(fā)生在風(fēng)力發(fā)電上。

國家電網(wǎng)公司統(tǒng)計，僅就該公司內(nèi)的數(shù)據(jù)來看，中國2016年全國棄光電量達到465億度，主要集中在西北與東北地區(qū)。甘肅與新疆最為嚴重，棄光率分別來到30.45%和32.23%;西北五省的整體棄光率也高達19.81%。

被列為“三北”的西北、東北與華北地區(qū)之跨省輸電容量僅有新能源裝機量的22%，電網(wǎng)布建速度遠不及電源增加速度，惡化了棄光氣風(fēng)現(xiàn)象。若所發(fā)電力無法透過電纜回輸，就意味著電廠業(yè)主無法透過售電取得收益，將不利業(yè)者經(jīng)營、進而有害產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為取得售電收益，西北地區(qū)已出現(xiàn)“搶電纜”的狀況，

為此，國網(wǎng)公司已于今年1月提出20項措施，力求在2017~2018年緩解氣風(fēng)氣光沖擊，進而在2020年時將限電率降低到5%。這20項措施主要關(guān)于提高新能源消納、增加電網(wǎng)建設(shè)、加強調(diào)峰設(shè)備、完善能源調(diào)配機制等面向。

而在這之前，國家能源局已在2015年批準12條輸電通道建設(shè)，投資額超過人民幣2,000億元，目標“西電東送”，以解決新能源消納問題。國網(wǎng)公司在2016年針對電網(wǎng)建設(shè)的投資已經(jīng)來到人民幣4,977億元的新高，帶動省間電力交易量7,744億度，有7.2%的成長、創(chuàng)下歷史紀錄，但問題仍然難解。

開源、控制、分流

以新疆來說，2016年的新能源在地消納比例為31.8%，高于全國新能源消納比例僅5.19%的水準。這是因為國網(wǎng)新將電力公司推動了60.5億度的企業(yè)間新能源電力交易以及5.74億度的新能源發(fā)電業(yè)者直接售電等措施，使全年新能源消納量提高到286.6億度。

但新疆的新能源發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)量仍達26.68GW，較2015年成長了20%;新能源裝機比例也達新將總電網(wǎng)并網(wǎng)量的34.7%，是全國省級電網(wǎng)比例最高的地區(qū)。致力于開拓新能源消納，幫助有限。

控制新增裝機量已是必須采取的行動。2016年，新疆、甘肅等地已經(jīng)沒有地面電站指標下發(fā)，預(yù)計2017年有新指標的機會不高。而這將控制中國市場光伏裝機需求的成長腳步。

就“十三五”期間的105GW以上光伏累計裝機量目標來看，因目前已有77GW以上的累計數(shù)據(jù)，減少新增裝機量規(guī)模不至于影響“十三五”目標的達成。若棄光限電問題能獲得改善，對電站業(yè)者以及整體電業(yè)環(huán)境而言也是長期利多。而中國境內(nèi)龐大的光伏產(chǎn)能在這樣的情況下要何去何從，則是另一個需要深思與安排的問題。