居民樓頂的“屋頂電站”。 葛躍進 攝
為促進節能減排、發展綠色能源,金華市日前出臺了《金華市加快光伏應用實施方案》。計劃到“十三五”期末,全市光伏發電項目總裝機容量達到1000兆瓦以上。
其中,建設居民光伏11萬戶,項目總裝機容量達到300兆瓦以上,企業分布式光伏發電項目總裝機容量達到200兆瓦以上,農(漁)光互補、地面電站項目總裝機容量達到500兆瓦以上。
同時要打造一批光伏應用示范工業園區、大型農(漁)光互補生態園,推進一批光伏建筑一體化項目建設,扶持一批光伏生產、開發應用企業。
大力發展“光伏村”“光伏鎮”
該方案中明確了今后金華大力發展光伏的幾大重點任務。
首先,大力推進居民光伏應用。結合建筑節能改造和“美麗鄉村”建設,在下鄉移民工程、城中村改造、新農村建設、優質小區屋頂積極推廣分布式光伏發電應用。選擇生態功能區、飲用水源保護區、限制開發區等區域,采取政府補助、企業優惠、農戶自籌相結合的方式,大力推廣農村居民屋頂光伏應用。對建檔立卡的農村貧困戶,可利用屋頂或閑置建設用地,分別采取政府出資全額補助初裝費用、低息商業貸款、屋頂租用等模式,實施光伏扶貧。在有條件的區域大力開展“光伏村”“光伏鎮”建設。
第二,有序發展地面電站。按照“規劃先行,計劃先行”的原則,在不突破基本農田保護紅線和生態紅線的前提下,經規劃、環保等部門審批,有計劃地發展地面光伏電站。
第三,積極創建示范園區。鼓勵工業企業按照“自發自用,余電上網,電網調節”為主的方式建設分布式光伏發電系統。大力開展規模化應用示范,對具備穩定用電負荷、連片屋頂資源條件的各類產業園區,建設規模化分布式光伏發電應用示范區等。
第四,大力推廣光伏建筑一體化應用。鼓勵在城市道路照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源。鼓勵民間資本投資國家機關辦公建筑、醫院、學校等現有公共建筑屋頂光伏改造應用。
第五,積極創建新能源示范縣(鎮)。堅持“政府引導,企業主體,市場運作”的原則,充分挖掘當地可再生能源開發潛力,積極培育和引進市場主體,吸引經濟實力雄厚、技術先進的光伏開發企業,投資建設以太陽能利用為重點的可再生能源利用項目,積極創建新能源示范縣(鎮)。
居民樓頂的“屋頂電站”。 葛躍進 攝
補貼力度加大,實施光伏扶貧計劃
為了鼓勵光伏應用發展,金華出臺了相關的扶持政策。
首先,2018年12月31日前,在市區注冊的光伏應用企業,在市區范圍內建設的分布式光伏發電項目和居民家庭屋頂光伏發電項目,自并網發電之日起,在國家、省補政策基礎上按所發電量再分別補助0.2元/千瓦時、0.3元/千瓦時,連續補貼3年。所發電量由金華電業局負責統計,補貼資金按市、區財政體制承擔,由區級財政負責,按年度一次性撥付,各縣(市)結合實際制定相應補貼政策。
另外,還將深入實施“富村五年計劃”,在全市范圍內試點開展以村集體經濟增收為導向,以保障居養中心運行為重點,利用村級辦公樓、大禮堂、居養中心等建筑屋頂,采取以獎代補的方式建設光伏發電項目,發電收益歸集體經濟所有,光伏項目投資通過整合各類支農惠民資金統籌解決。
同時,金華將以幫扶貧困戶脫貧為切入點,在婺城區沙畈、塔石、安地、箬陽4個鄉鎮各挑選3—5戶貧困戶進行光伏扶貧試點工作。將各類扶貧資金整合為分布式光伏發電項目安裝專項補助資金,嚴格按照省定貧困戶評定標準,對光伏扶貧項目安裝費用實行全額補助,并探索建立光伏扶貧帶動貧困戶脫貧后的退出機制。
這些扶持政策出臺,將進一步加快金華分布式光伏井噴式發展。
另外,需要注意的是,2016年以前建成并通過驗收的企業分布式光伏發電項目和居民屋頂光伏發電項目同等享受本補貼政策,補貼期限為自并網發電之日起3年。已享受國家“金太陽”工程補助政策的項目不再重復享受本補貼政策。