近日，國家能源局公布了首批入選多能互補集成優化示范工程的23個項目。

粗略來看，此次公示的項目，無論是在以開發區、城鎮的終端一體化功能系統中，還是在風光水火儲多能互補系統中，光伏都占有一席之地。

不過，值得注意的是，在上述項目的申報單位中，仍以傳統的電力或者是能源企業為主，僅有為數不多的幾家新能源企業。

而綜合近期連續發布的各個能源規劃以及國家能源局就這些規劃所做的解讀來看，未來一段時期，能源行業將由單一能源進入到一個多種能源有機整合、集成互補的能源體系。

如果參考此次的多能互補示范項目名單，很可能預示著，即便在這樣一個光伏占有很重要地位的多能集成互補能源體系中，由于光伏企業尤其是單純以光伏為主業的企業，受制于自身調動資源的能力以及創新能力等種種因素的制約，可能仍然很難成為其中的主角或最大受益者。

這也意味著，在這種情況下，即便光伏擁有諸多先天優勢，但絕大部分的光伏企業都只不過是電力改革以及能源變革中的看客，仍然需要“靠天吃飯”。

在能源總量需求下降以及軟硬件技術進步的背景下，不同能源種類之間正進入此消彼長的“替代”關系時期，其間的利益沖突也無可避免。因此，如何爭取或者是捍衛已有的對己有利的政策，將是光伏發電面對的最大的挑戰。

多能互補時代開啟

未來一段時期，能源行業將由單一能源進入到一個多種能源有機整合、集成互補的能源體系


國家能源局發布的數據顯示，此次首批多能互補集成優化示范工程的評選，共收到地方政府、能源企業、行業協會等有關單位報來項目261個，最終有23個項目入選。

根據此前國家發改委、國家能源局發布《關于推進多能互補集成優化示范工程建設的實施意見》，入選示范的項目將享受多種優惠條件，包括經國家認定的多能互補集成優化示范項目優先使用國家能源規劃確定的各省(區、市)火電裝機容量、可再生能源發展規模及補貼等總量指標額度;風光水火儲多能互補示范項目就地消納后的富余電量，可優先參與跨省區電力輸送消納;符合條件的項目可按程序申請可再生電價附加補貼，各省(區、市)可結合當地實際情況，通過初投資補貼或貼息、開設專項債券等方式給予相關項目具體支持政策。

綜合此次示范項目的出爐，以及近期連續發布的各個能源規劃、國家能源局就這些規劃所做的解讀來看，未來一段時期，能源行業將由單一能源進入到一個多種能源有機整合、集成互補的能源體系。

在近日國家能源局召開的發布會上，國家能源局發展規劃司副司長何勇健表示，在“十三五”期間，要以能源系統優化作為提質增效的重要抓手，把不同的能源供應連接起來，熱、電、冷、氣等有機整合起來，通過聯產聯供、互補集成的方式提高整體效率，同時也降低成本。

與之相對應的是在產業模式上的變化和創新，包括積極推廣合同能源管理、綜合能源服務等先進市場理念和模式，推動信息技術與能源產業深度融合，增強能源供給側、需求側交互響應能力，構建能源生產、輸送、使用和儲能體系協調發展、集成互補的智慧能源體系。

光伏業的雙重壓力

光伏企業并沒有成為其中的主角。其背后既與光伏企業所能調動的資源能力不足有關，也與其整體創新能力乏力相關


就此次公示的示范項目來看，無論是在以開發區、城鎮的終端一體化功能系統中，還是在風光水火儲多能互補系統中，光伏都占有一席之地。

不過，與之相對的是，光伏企業并沒有成為其中的主角。其背后既與光伏企業所能調動的資源能力不足有關，也與其整體創新能力乏力相關。

畢竟，對于光伏企業而言，無論是在資產規模，還是融資能力，以及整體調動資源的能力方面，與火電企業或者是其他綜合性的能源企業相比，根本不可同日而語。

在未來能源體系中失去應有的角色和地位，可能還不是光伏所面對的全部，另一個較大的不利因素，則是現有“靠天吃飯”模式的可持續性問題。

同樣是在上述新聞發布會上，何勇健還表示，在“十三五”新的形勢下，“保供”已經不是我國能源發展的重點和主要矛盾了，而是如何提高能源發展的質量和效益，規劃重點從保供應轉到了增效益，這是與以往五年規劃最大的不同。

在由“保供”到“提高能源發展的質量和效益”的背后，更大的影響在于，在能源總量需求下降以及軟硬件技術進步的背景下，不同能源種類之間正進入此消彼長的“替代”關系時期，其間的利益沖突也就注定無可避免。

具體到光伏而言，如何爭取或者是捍衛已有的對己有利的政策，將是最大的看點。如果不能做到這點，連“靠天吃飯”的模式是否能維系，可能都是問題。