在電力交易市場化改革的大背景下,對于行業(yè)內(nèi)許多投資者而言,投資了一堆的分布式光伏電站,未來的出路在哪里?是拿在手里坐收電費(fèi)?還是主動(dòng)探索電力交易的新模式?
帶著這些問題,以及對分布式光伏投資的未來商業(yè)模式的思考,在2016年12月22-23日由的“2016首屆中國分布式光伏品質(zhì)建設(shè)高峰論壇”上,數(shù)位來自能源互聯(lián)網(wǎng)、電力市場及光伏領(lǐng)域的專家大咖,圍繞“能源互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新”、“能源互聯(lián)網(wǎng)的定義”、“分布式發(fā)電市場如何轉(zhuǎn)型 ”、“電力市場改革的障礙”等業(yè)界關(guān)注的話題,展開了精彩的交流,并與現(xiàn)場觀眾激情互動(dòng)。
以下對話內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場錄音整理:
能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新,既要重視技術(shù)的突破,也要重視成本上的突破
于金輝:這次對話的主題是分布式光伏的未來加能源互聯(lián)網(wǎng),還有售電,這個(gè)題目比較大,好在我們今天請到的都是這方面的專家。我先問一下馮老師,關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新,需要注意哪些問題?
馮慶東:很高興給大家分享一下我對這個(gè)事情的看法。我想,大家從不同的角度有不同的理解,這樣也有利于產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。我們覺得,有一些關(guān)鍵技術(shù)還需要深入地、長時(shí)間地去研究,在技術(shù)上真正取得突破,如果忽視了物理設(shè)備和信息采集,包括自動(dòng)控制技術(shù)方面的研究,頂層的很多功能都會(huì)受到限制,這是第一。
第二,除了重視技術(shù)突破,還要重視成本上的突破。我們能源轉(zhuǎn)型、能源互聯(lián)網(wǎng)不是說不計(jì)成本長期這樣發(fā)展下去的。實(shí)質(zhì)上,將來的成本可能是一個(gè)很突出的問題。
第三,能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)新要真正看到確實(shí)存在哪些問題和差距,現(xiàn)在炒作得太熱。我覺得,創(chuàng)新不需要太多的造勢,創(chuàng)新需要潛下心來,踏踏實(shí)實(shí)地去研究,太多造勢其實(shí)不利于創(chuàng)新。
能源互聯(lián)網(wǎng)的定義,首先是要解決能源的問題
于金輝:謝謝馮老師!我也學(xué)習(xí)了您寫的書,很震撼!我還有一個(gè)問題,關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)的定義,您能不能再講一下,是所有電源連在一起就叫互聯(lián)了?還是電源和負(fù)荷連在一起叫互聯(lián)?或是有其他層面的定義?
馮慶東:這個(gè)問題很好。一開始,肯定有不同的認(rèn)識。因?yàn)榭磫栴}的角度不同,肯定得出來的結(jié)論也不一樣。但是,能源互聯(lián)網(wǎng)首先要解決的是能源的問題,這是第一。
第二,能源互聯(lián)網(wǎng)的提出是以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)的。我說的智能電網(wǎng),是致力于解決用戶側(cè)用能的問題,包括微網(wǎng),包括分布式發(fā)電,我是非常贊同在用戶側(cè)用能問題能夠妥善地解決。所以,并不是說把所有的電源連到一起就是能源互聯(lián)網(wǎng),也不是說把所有的電網(wǎng)連到一起就是能源互聯(lián)網(wǎng),這樣理解可能是比較片面的。
能源互聯(lián)網(wǎng)首先是要盡可能多地接納可再生能源,解決其隨機(jī)性和波動(dòng)性問題。還有就是使電能轉(zhuǎn)換成氣,氣體能源未來比較有前景的還是氫氣,主要是制氫,制氫以后,才能用氫燃料電池去發(fā)電,用氫燃料電池來啟動(dòng)新能源汽車。所以,新能源汽車的發(fā)展并不是就是搞純電動(dòng)汽車,還有天然氣、氫燃料電池汽車。
能源互聯(lián)網(wǎng)有兩個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),一個(gè)是冷熱電聯(lián)供,它是多種能源轉(zhuǎn)換的樞紐;還有一個(gè)就是氫燃料電池,它既可以發(fā)電,又可以供熱,還可以實(shí)現(xiàn)可再生能源制氫、氫氣的消納。抓住這兩個(gè)樞紐,才能實(shí)現(xiàn)多種能源的轉(zhuǎn)換。現(xiàn)在冷熱電聯(lián)供剛剛引起重視,另外一個(gè)樞紐氫燃料電池,我們應(yīng)該引起足夠的重視。
分布式發(fā)電先要演進(jìn)到微網(wǎng)
于金輝:謝謝馮老師讓我們學(xué)習(xí)了很多。我有一個(gè)問題是問吳老師的,您是咱們的前輩,現(xiàn)在也在搞企業(yè)了,我想問您一個(gè)關(guān)于這個(gè)市場轉(zhuǎn)型的問題。隨著分布式光伏的裝機(jī)越來越多,分布式光伏系統(tǒng)如何才能融入到電網(wǎng)或者是微網(wǎng),或者是能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)中?如何做到平滑的轉(zhuǎn)型或者是融入?
吳達(dá)成:相對而言,我做光伏的時(shí)間比較長,也是搞技術(shù)出身,一直搞技術(shù)開發(fā),因此可能會(huì)多一些從光伏的角度來看問題。
正如剛才馮老師介紹的定義,能源互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)大的概念,能源或者基于電力往下分層,其中多能互補(bǔ),或者儲(chǔ)能,還有冷熱電聯(lián)供等等這些內(nèi)容。實(shí)際上,光伏應(yīng)該是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的一環(huán)或者是這個(gè)大樹的一個(gè)末梢,或者叫葉子,或者叫根部,是作為多能互補(bǔ)的可再生能源領(lǐng)域里的一種新能源方式。
對于分布式光伏發(fā)電怎么能夠跟能源互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,光伏也經(jīng)過了從小到大、從高成本到成本不斷下降、從特殊場合應(yīng)用到更大范圍應(yīng)用的過程,從以往開始做一些互補(bǔ)、并網(wǎng),到目前也提了更多概念,比如微網(wǎng),甚至是能源互聯(lián)網(wǎng)家族一員,一步一步地往前在前進(jìn)、在提升。
實(shí)際上,光伏發(fā)電也還有許多問題需要解決,包括基礎(chǔ)的技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā),以及設(shè)計(jì)、應(yīng)用環(huán)節(jié)的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用方式、安裝方式,其中有很多的技術(shù)內(nèi)容。另外一個(gè)目標(biāo),則是進(jìn)一步降低發(fā)電成本,能夠真正成為具有市場競爭能力的替代能源,甚至未來成為主力能源。這個(gè)過程實(shí)際上也是剛剛在起步,我覺得這是一個(gè)方面。
另外,對應(yīng)用的開發(fā)實(shí)際上也是如此,光伏發(fā)電、并網(wǎng)發(fā)電,包括并網(wǎng)分布式發(fā)電,逐步在跟儲(chǔ)能結(jié)合,跟能源管理系統(tǒng)也在開發(fā)更多的應(yīng)用,比如說分布式光伏和充電樁的結(jié)合,和換電站的結(jié)合,和其他一些負(fù)荷的結(jié)合,隨著這方面技術(shù)的推進(jìn),逐步形成一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的就是微網(wǎng)。
于金輝:就是說,您覺得分布式發(fā)電先要演進(jìn)到微網(wǎng)。
吳達(dá)成:對。一個(gè)是提高品質(zhì),一個(gè)是降低成本。這是我個(gè)人的看法。
分布式能源站的建設(shè),應(yīng)以用戶和市場需求為主導(dǎo)
于金輝:謝謝吳老師!我覺得您這是經(jīng)過市場的摸爬滾打之后,總結(jié)出來的一個(gè)非常好的建議。然后我們問一下葉老師,作為國家發(fā)改委政策、技術(shù)方面的專家,我想問一個(gè)轉(zhuǎn)型方面的問題,就是分布式光伏與可再生能源等與能源轉(zhuǎn)型方面,您是否可以給我們分享一些看法?
葉東嶸:對于能源轉(zhuǎn)型來說,第一,這是一個(gè)國際性的潮流,是大勢所趨;第二,咱們國家也大力提倡能源革命。為此,我們戴所長主編了一部中國的《重塑能源》,建議大家關(guān)注。
無論是分布式光伏,還是分布式能源,可能更多的要跟一些專門的行業(yè),無論是傳統(tǒng)的電力行業(yè)的節(jié)能、交通領(lǐng)域的節(jié)能、建筑領(lǐng)域的節(jié)能,包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一些節(jié)能等,要結(jié)合起來。在現(xiàn)階段、現(xiàn)有技術(shù)條件下,要根據(jù)資源條件,更要根據(jù)用戶側(cè)的需求去結(jié)合。
我們發(fā)現(xiàn),按照現(xiàn)有的市場規(guī)模和政策導(dǎo)向,到2020年以前,可能整個(gè)光伏行業(yè)或者風(fēng)電行業(yè)的增長速度,都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前幾年。那未來四五年大家做什么?
我們覺得,還是要進(jìn)行以用戶、以市場需求為主導(dǎo)的分布式能源站,或者分布式光伏、分散式光伏的建設(shè)。
于金輝:您說是以負(fù)荷入手,還是以需求?
葉東嶸:還是由用戶來決定。首要的,我覺得還是以用戶的需求為主。作為投資者,你要考慮用戶的實(shí)際需求量是多少。當(dāng)然,現(xiàn)有分布式光伏政策當(dāng)中,可能還缺少對于這種鼓勵(lì)用戶自建項(xiàng)目的導(dǎo)向性的政策傾斜。
于金輝:也就是說,現(xiàn)在還是從發(fā)電側(cè)考慮去建分布式電源。在未來,將通過跟傳統(tǒng)行業(yè)的工業(yè)、建筑或者商業(yè)節(jié)能的角度出發(fā),從負(fù)荷入手,來分析它的需求?
葉東嶸:對,我覺得還是以需求為導(dǎo)向,這也算某種意義上的供給側(cè)改革吧。另外還有一點(diǎn),只有用戶真正需要了,他來找投資者或者能源供應(yīng)商,這種項(xiàng)目的成功性要遠(yuǎn)比咱們一家一家去找屋頂、找企業(yè)、找園區(qū)簡單得多。
第二,在某些特殊行業(yè),它的確有這種節(jié)能和采用新能源的需求。
第三,剛才吳達(dá)成老師和馮慶東老師也提到了,關(guān)于咱們光伏系統(tǒng)的安全性問題,我們發(fā)現(xiàn)在平常的工程當(dāng)中,包括我們配合氣候中心做一些援外項(xiàng)目的技術(shù)要求當(dāng)中發(fā)現(xiàn),國外對于這種分布式光伏的確存在著非常嚴(yán)苛的要求,剛才馮老師也提到了,當(dāng)你的組件和系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),必須具有切除功能。但是國內(nèi),無論從建筑口,還是在配電的電力系統(tǒng)方面,暫時(shí)都沒有這方面的要求。
電力改革主要是人的思維變化的問題
于金輝:分布式光伏要針對客戶進(jìn)行貼身服務(wù),因地制宜、根據(jù)客戶去定制化服務(wù),從電能質(zhì)量等方面去著手,它增加了一些服務(wù),就應(yīng)該多賺點(diǎn)錢。但是,中國現(xiàn)在明顯沒有這么靈活的一個(gè)電力市場,現(xiàn)在我問一下范老師,我覺得目前中國還沒有一個(gè)開放的電力市場,您認(rèn)為,中國的電力市場有哪些政策方面的障礙?如果要形成電力市場,從政策層面我們需要逾越哪些障礙?
范征:這個(gè)問題可能比較大,難以一句兩句去概括。我個(gè)人覺得,這都不叫障礙,而是人的思維變化的問題,任何國家做電力改革都是這樣的。比如全世界做電力改革比較早的英國,是1989年搞電力改革,這是配合當(dāng)時(shí)撒切爾夫人整個(gè)改革的一小部分。
我們2015年開展的叫第二次電力體制改革了,第一次是2002年5號文,現(xiàn)在是9號文。這次的電力體制改革,我個(gè)人認(rèn)為,也是國家整個(gè)大的改革局勢很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
電力改革涉及到發(fā)售配售這幾個(gè)環(huán)節(jié),剛才我說了幾個(gè)定義,有交易價(jià)格、有批發(fā)價(jià)格,最后終端價(jià)格,每個(gè)價(jià)格都不一樣。大家可能搞不清楚,為什么分布式光伏可以報(bào)價(jià)的話會(huì)報(bào)那么低呢?
實(shí)際上,剩下的錢都是補(bǔ)貼的錢。但是,很多普通的民眾對這個(gè)事情的理解可能并不一定那么清醒,我個(gè)人深有體會(huì),我第一次在德國付電費(fèi),拿到那個(gè)賬單,我一看,電費(fèi)里面大約有50%的部分叫EEG。
于金輝:每個(gè)人的賬單都顯示那個(gè)補(bǔ)貼?
范征:是的,都顯示EEG。這個(gè)EEG,是你所有銷售的成本所有發(fā)電成本加起來,才占整個(gè)一度電電費(fèi)的50%多,剩下一部分全是補(bǔ)貼,這個(gè)補(bǔ)貼是通過國家的銀行帳戶補(bǔ)給了新能源發(fā)電企業(yè)。這在老百姓的眼里,補(bǔ)多少、換來多少新能源,是很明了的事。于是我就可以衡量了,到底要不要做這個(gè)事情。
另外,除了法律法規(guī)要求的補(bǔ)貼之外,我是不是還愿意一度電多花一分錢、兩分錢,去買100%的純新能源電力?如果這樣,我個(gè)人覺得,新能源的發(fā)展,就像剛才葉總介紹到的,也不需要去挨家挨戶去問要不要裝光伏,而是形成一個(gè)良性循環(huán),因?yàn)樾履茉吹氖垭娚炭梢阅眠@個(gè)錢返回去投光伏電站,就是一個(gè)良性的循環(huán),這在歐美國家是經(jīng)常發(fā)生的,加州、德國、丹麥,很多綠色售電公司在做這樣的事。
于金輝:我想了解一下,這種定價(jià)是怎么定價(jià)的,它的定價(jià)體系是什么?
范征:您這個(gè)問題比較好!前一段時(shí)間,我們還開了個(gè)儲(chǔ)能定價(jià)的討論,討論儲(chǔ)能怎么去定價(jià)。包括發(fā)改委價(jià)格司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也說,對我們來講,不希望簡單地給你一個(gè)價(jià)格。儲(chǔ)能電池這么多,每個(gè)去定個(gè)價(jià),那就太復(fù)雜了。
實(shí)際上真正成熟的電力市場中,就給一個(gè)市場價(jià)格,然后把電力分成不同的產(chǎn)品,有響應(yīng)電網(wǎng)需求調(diào)頻的服務(wù),有普通的供電服務(wù),價(jià)格是不一樣的,波動(dòng)是不一樣。
于金輝:這個(gè)明顯就是缺少一個(gè)交易平臺(tái),沒有菜市場。馮老師,對這個(gè)問題,您有什么可以補(bǔ)充的嗎?
馮慶東:我覺得剛才范征老師講得很好。我們國家的電力市場還處于初期,剛剛開始,而且長期合同、長期交易占很大的比重,而無現(xiàn)貨市場。一個(gè)真正的市場,它是要有現(xiàn)貨的,剛才于所長說,就跟到市場買菜一樣,一定是有現(xiàn)貨的。這樣的話,這個(gè)市場機(jī)制才是靈活的。
帶著這些問題,以及對分布式光伏投資的未來商業(yè)模式的思考,在2016年12月22-23日由的“2016首屆中國分布式光伏品質(zhì)建設(shè)高峰論壇”上,數(shù)位來自能源互聯(lián)網(wǎng)、電力市場及光伏領(lǐng)域的專家大咖,圍繞“能源互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新”、“能源互聯(lián)網(wǎng)的定義”、“分布式發(fā)電市場如何轉(zhuǎn)型 ”、“電力市場改革的障礙”等業(yè)界關(guān)注的話題,展開了精彩的交流,并與現(xiàn)場觀眾激情互動(dòng)。
以下對話內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場錄音整理:
能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新,既要重視技術(shù)的突破,也要重視成本上的突破
于金輝:這次對話的主題是分布式光伏的未來加能源互聯(lián)網(wǎng),還有售電,這個(gè)題目比較大,好在我們今天請到的都是這方面的專家。我先問一下馮老師,關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新,需要注意哪些問題?
馮慶東:很高興給大家分享一下我對這個(gè)事情的看法。我想,大家從不同的角度有不同的理解,這樣也有利于產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。我們覺得,有一些關(guān)鍵技術(shù)還需要深入地、長時(shí)間地去研究,在技術(shù)上真正取得突破,如果忽視了物理設(shè)備和信息采集,包括自動(dòng)控制技術(shù)方面的研究,頂層的很多功能都會(huì)受到限制,這是第一。
第二,除了重視技術(shù)突破,還要重視成本上的突破。我們能源轉(zhuǎn)型、能源互聯(lián)網(wǎng)不是說不計(jì)成本長期這樣發(fā)展下去的。實(shí)質(zhì)上,將來的成本可能是一個(gè)很突出的問題。
第三,能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)新要真正看到確實(shí)存在哪些問題和差距,現(xiàn)在炒作得太熱。我覺得,創(chuàng)新不需要太多的造勢,創(chuàng)新需要潛下心來,踏踏實(shí)實(shí)地去研究,太多造勢其實(shí)不利于創(chuàng)新。
能源互聯(lián)網(wǎng)的定義,首先是要解決能源的問題
于金輝:謝謝馮老師!我也學(xué)習(xí)了您寫的書,很震撼!我還有一個(gè)問題,關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)的定義,您能不能再講一下,是所有電源連在一起就叫互聯(lián)了?還是電源和負(fù)荷連在一起叫互聯(lián)?或是有其他層面的定義?
馮慶東:這個(gè)問題很好。一開始,肯定有不同的認(rèn)識。因?yàn)榭磫栴}的角度不同,肯定得出來的結(jié)論也不一樣。但是,能源互聯(lián)網(wǎng)首先要解決的是能源的問題,這是第一。
第二,能源互聯(lián)網(wǎng)的提出是以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)的。我說的智能電網(wǎng),是致力于解決用戶側(cè)用能的問題,包括微網(wǎng),包括分布式發(fā)電,我是非常贊同在用戶側(cè)用能問題能夠妥善地解決。所以,并不是說把所有的電源連到一起就是能源互聯(lián)網(wǎng),也不是說把所有的電網(wǎng)連到一起就是能源互聯(lián)網(wǎng),這樣理解可能是比較片面的。
能源互聯(lián)網(wǎng)首先是要盡可能多地接納可再生能源,解決其隨機(jī)性和波動(dòng)性問題。還有就是使電能轉(zhuǎn)換成氣,氣體能源未來比較有前景的還是氫氣,主要是制氫,制氫以后,才能用氫燃料電池去發(fā)電,用氫燃料電池來啟動(dòng)新能源汽車。所以,新能源汽車的發(fā)展并不是就是搞純電動(dòng)汽車,還有天然氣、氫燃料電池汽車。
能源互聯(lián)網(wǎng)有兩個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),一個(gè)是冷熱電聯(lián)供,它是多種能源轉(zhuǎn)換的樞紐;還有一個(gè)就是氫燃料電池,它既可以發(fā)電,又可以供熱,還可以實(shí)現(xiàn)可再生能源制氫、氫氣的消納。抓住這兩個(gè)樞紐,才能實(shí)現(xiàn)多種能源的轉(zhuǎn)換。現(xiàn)在冷熱電聯(lián)供剛剛引起重視,另外一個(gè)樞紐氫燃料電池,我們應(yīng)該引起足夠的重視。
分布式發(fā)電先要演進(jìn)到微網(wǎng)
于金輝:謝謝馮老師讓我們學(xué)習(xí)了很多。我有一個(gè)問題是問吳老師的,您是咱們的前輩,現(xiàn)在也在搞企業(yè)了,我想問您一個(gè)關(guān)于這個(gè)市場轉(zhuǎn)型的問題。隨著分布式光伏的裝機(jī)越來越多,分布式光伏系統(tǒng)如何才能融入到電網(wǎng)或者是微網(wǎng),或者是能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)中?如何做到平滑的轉(zhuǎn)型或者是融入?
吳達(dá)成:相對而言,我做光伏的時(shí)間比較長,也是搞技術(shù)出身,一直搞技術(shù)開發(fā),因此可能會(huì)多一些從光伏的角度來看問題。
正如剛才馮老師介紹的定義,能源互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)大的概念,能源或者基于電力往下分層,其中多能互補(bǔ),或者儲(chǔ)能,還有冷熱電聯(lián)供等等這些內(nèi)容。實(shí)際上,光伏應(yīng)該是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的一環(huán)或者是這個(gè)大樹的一個(gè)末梢,或者叫葉子,或者叫根部,是作為多能互補(bǔ)的可再生能源領(lǐng)域里的一種新能源方式。
對于分布式光伏發(fā)電怎么能夠跟能源互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,光伏也經(jīng)過了從小到大、從高成本到成本不斷下降、從特殊場合應(yīng)用到更大范圍應(yīng)用的過程,從以往開始做一些互補(bǔ)、并網(wǎng),到目前也提了更多概念,比如微網(wǎng),甚至是能源互聯(lián)網(wǎng)家族一員,一步一步地往前在前進(jìn)、在提升。
實(shí)際上,光伏發(fā)電也還有許多問題需要解決,包括基礎(chǔ)的技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā),以及設(shè)計(jì)、應(yīng)用環(huán)節(jié)的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用方式、安裝方式,其中有很多的技術(shù)內(nèi)容。另外一個(gè)目標(biāo),則是進(jìn)一步降低發(fā)電成本,能夠真正成為具有市場競爭能力的替代能源,甚至未來成為主力能源。這個(gè)過程實(shí)際上也是剛剛在起步,我覺得這是一個(gè)方面。
另外,對應(yīng)用的開發(fā)實(shí)際上也是如此,光伏發(fā)電、并網(wǎng)發(fā)電,包括并網(wǎng)分布式發(fā)電,逐步在跟儲(chǔ)能結(jié)合,跟能源管理系統(tǒng)也在開發(fā)更多的應(yīng)用,比如說分布式光伏和充電樁的結(jié)合,和換電站的結(jié)合,和其他一些負(fù)荷的結(jié)合,隨著這方面技術(shù)的推進(jìn),逐步形成一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的就是微網(wǎng)。
于金輝:就是說,您覺得分布式發(fā)電先要演進(jìn)到微網(wǎng)。
吳達(dá)成:對。一個(gè)是提高品質(zhì),一個(gè)是降低成本。這是我個(gè)人的看法。
分布式能源站的建設(shè),應(yīng)以用戶和市場需求為主導(dǎo)
于金輝:謝謝吳老師!我覺得您這是經(jīng)過市場的摸爬滾打之后,總結(jié)出來的一個(gè)非常好的建議。然后我們問一下葉老師,作為國家發(fā)改委政策、技術(shù)方面的專家,我想問一個(gè)轉(zhuǎn)型方面的問題,就是分布式光伏與可再生能源等與能源轉(zhuǎn)型方面,您是否可以給我們分享一些看法?
葉東嶸:對于能源轉(zhuǎn)型來說,第一,這是一個(gè)國際性的潮流,是大勢所趨;第二,咱們國家也大力提倡能源革命。為此,我們戴所長主編了一部中國的《重塑能源》,建議大家關(guān)注。
無論是分布式光伏,還是分布式能源,可能更多的要跟一些專門的行業(yè),無論是傳統(tǒng)的電力行業(yè)的節(jié)能、交通領(lǐng)域的節(jié)能、建筑領(lǐng)域的節(jié)能,包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一些節(jié)能等,要結(jié)合起來。在現(xiàn)階段、現(xiàn)有技術(shù)條件下,要根據(jù)資源條件,更要根據(jù)用戶側(cè)的需求去結(jié)合。
我們發(fā)現(xiàn),按照現(xiàn)有的市場規(guī)模和政策導(dǎo)向,到2020年以前,可能整個(gè)光伏行業(yè)或者風(fēng)電行業(yè)的增長速度,都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前幾年。那未來四五年大家做什么?
我們覺得,還是要進(jìn)行以用戶、以市場需求為主導(dǎo)的分布式能源站,或者分布式光伏、分散式光伏的建設(shè)。
于金輝:您說是以負(fù)荷入手,還是以需求?
葉東嶸:還是由用戶來決定。首要的,我覺得還是以用戶的需求為主。作為投資者,你要考慮用戶的實(shí)際需求量是多少。當(dāng)然,現(xiàn)有分布式光伏政策當(dāng)中,可能還缺少對于這種鼓勵(lì)用戶自建項(xiàng)目的導(dǎo)向性的政策傾斜。
于金輝:也就是說,現(xiàn)在還是從發(fā)電側(cè)考慮去建分布式電源。在未來,將通過跟傳統(tǒng)行業(yè)的工業(yè)、建筑或者商業(yè)節(jié)能的角度出發(fā),從負(fù)荷入手,來分析它的需求?
葉東嶸:對,我覺得還是以需求為導(dǎo)向,這也算某種意義上的供給側(cè)改革吧。另外還有一點(diǎn),只有用戶真正需要了,他來找投資者或者能源供應(yīng)商,這種項(xiàng)目的成功性要遠(yuǎn)比咱們一家一家去找屋頂、找企業(yè)、找園區(qū)簡單得多。
第二,在某些特殊行業(yè),它的確有這種節(jié)能和采用新能源的需求。
第三,剛才吳達(dá)成老師和馮慶東老師也提到了,關(guān)于咱們光伏系統(tǒng)的安全性問題,我們發(fā)現(xiàn)在平常的工程當(dāng)中,包括我們配合氣候中心做一些援外項(xiàng)目的技術(shù)要求當(dāng)中發(fā)現(xiàn),國外對于這種分布式光伏的確存在著非常嚴(yán)苛的要求,剛才馮老師也提到了,當(dāng)你的組件和系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),必須具有切除功能。但是國內(nèi),無論從建筑口,還是在配電的電力系統(tǒng)方面,暫時(shí)都沒有這方面的要求。
電力改革主要是人的思維變化的問題
于金輝:分布式光伏要針對客戶進(jìn)行貼身服務(wù),因地制宜、根據(jù)客戶去定制化服務(wù),從電能質(zhì)量等方面去著手,它增加了一些服務(wù),就應(yīng)該多賺點(diǎn)錢。但是,中國現(xiàn)在明顯沒有這么靈活的一個(gè)電力市場,現(xiàn)在我問一下范老師,我覺得目前中國還沒有一個(gè)開放的電力市場,您認(rèn)為,中國的電力市場有哪些政策方面的障礙?如果要形成電力市場,從政策層面我們需要逾越哪些障礙?
范征:這個(gè)問題可能比較大,難以一句兩句去概括。我個(gè)人覺得,這都不叫障礙,而是人的思維變化的問題,任何國家做電力改革都是這樣的。比如全世界做電力改革比較早的英國,是1989年搞電力改革,這是配合當(dāng)時(shí)撒切爾夫人整個(gè)改革的一小部分。
我們2015年開展的叫第二次電力體制改革了,第一次是2002年5號文,現(xiàn)在是9號文。這次的電力體制改革,我個(gè)人認(rèn)為,也是國家整個(gè)大的改革局勢很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
電力改革涉及到發(fā)售配售這幾個(gè)環(huán)節(jié),剛才我說了幾個(gè)定義,有交易價(jià)格、有批發(fā)價(jià)格,最后終端價(jià)格,每個(gè)價(jià)格都不一樣。大家可能搞不清楚,為什么分布式光伏可以報(bào)價(jià)的話會(huì)報(bào)那么低呢?
實(shí)際上,剩下的錢都是補(bǔ)貼的錢。但是,很多普通的民眾對這個(gè)事情的理解可能并不一定那么清醒,我個(gè)人深有體會(huì),我第一次在德國付電費(fèi),拿到那個(gè)賬單,我一看,電費(fèi)里面大約有50%的部分叫EEG。
于金輝:每個(gè)人的賬單都顯示那個(gè)補(bǔ)貼?
范征:是的,都顯示EEG。這個(gè)EEG,是你所有銷售的成本所有發(fā)電成本加起來,才占整個(gè)一度電電費(fèi)的50%多,剩下一部分全是補(bǔ)貼,這個(gè)補(bǔ)貼是通過國家的銀行帳戶補(bǔ)給了新能源發(fā)電企業(yè)。這在老百姓的眼里,補(bǔ)多少、換來多少新能源,是很明了的事。于是我就可以衡量了,到底要不要做這個(gè)事情。
另外,除了法律法規(guī)要求的補(bǔ)貼之外,我是不是還愿意一度電多花一分錢、兩分錢,去買100%的純新能源電力?如果這樣,我個(gè)人覺得,新能源的發(fā)展,就像剛才葉總介紹到的,也不需要去挨家挨戶去問要不要裝光伏,而是形成一個(gè)良性循環(huán),因?yàn)樾履茉吹氖垭娚炭梢阅眠@個(gè)錢返回去投光伏電站,就是一個(gè)良性的循環(huán),這在歐美國家是經(jīng)常發(fā)生的,加州、德國、丹麥,很多綠色售電公司在做這樣的事。
于金輝:我想了解一下,這種定價(jià)是怎么定價(jià)的,它的定價(jià)體系是什么?
范征:您這個(gè)問題比較好!前一段時(shí)間,我們還開了個(gè)儲(chǔ)能定價(jià)的討論,討論儲(chǔ)能怎么去定價(jià)。包括發(fā)改委價(jià)格司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也說,對我們來講,不希望簡單地給你一個(gè)價(jià)格。儲(chǔ)能電池這么多,每個(gè)去定個(gè)價(jià),那就太復(fù)雜了。
實(shí)際上真正成熟的電力市場中,就給一個(gè)市場價(jià)格,然后把電力分成不同的產(chǎn)品,有響應(yīng)電網(wǎng)需求調(diào)頻的服務(wù),有普通的供電服務(wù),價(jià)格是不一樣的,波動(dòng)是不一樣。
于金輝:這個(gè)明顯就是缺少一個(gè)交易平臺(tái),沒有菜市場。馮老師,對這個(gè)問題,您有什么可以補(bǔ)充的嗎?
馮慶東:我覺得剛才范征老師講得很好。我們國家的電力市場還處于初期,剛剛開始,而且長期合同、長期交易占很大的比重,而無現(xiàn)貨市場。一個(gè)真正的市場,它是要有現(xiàn)貨的,剛才于所長說,就跟到市場買菜一樣,一定是有現(xiàn)貨的。這樣的話,這個(gè)市場機(jī)制才是靈活的。