一直一來，“西電東送”都是西部地區電力外送的主要通道。

不過，在未來的幾年里，這一趨勢是否能持續，可能出現了一定的變數。

在近日召開的2016年能源大轉型高層論壇上，國家能源局副局長李仰哲就表示，“十三五”時期，東部沿海地區將沿著山東、江蘇、浙江、福建一直到廣東，建設一條核電帶；而蒙華鐵路也將在十三五期間投產，與這條鐵路的建設相關,在中部地區也將布局一系列的煤電機組。

“還有包括沿海的海上風電的發展，這些新的建設和變化，無疑會對我們國家現有的格局帶來影響和變化。另外,考慮到目前陜北地區可再生能源的消納問題，所以能源布局也做了比較大的調整，主要是往東部和中部來發展。”李仰哲表示。

從現有的資料來看，受中東部地區自身新能源的發展，以及在電力整體需求放緩的影響下，東部地區對西部的電力消納已經出現了放緩。如果再隨著上述核電以及海上風電等的陸續投產，包括圍繞著新能源在內的西部電力外送所引發的問題，可能會愈發的突出。

同樣是在此次論壇上，清華大學教授、中國工程院院士韓英鐸則表示，以資源稟賦而言，中東部的光照、風電資源并沒有外界所想象的那么差。“如果以太陽能為例，兩湖、兩廣、云南等都位于中等水平，已經足夠開發的了。”

不過，對于中東部地區的光伏發電而言，最大的掣肘可能在于土地問題，尤其是發展大型地面電站。即便是有土地可以供應和利用，但其成本肯定也是西北省份的戈壁灘所無法比擬的。因此，如若土地成本進一步上升，對本來將大幅縮減電價補貼的光伏電站而言，能否承受是其最大的問題所在。

布局東移

隨著近幾年光伏發電的高速發展，在區域上，已經不單單局限于起步較早的幾個西北省份，而是開始向中東部地區轉移，且后者勢頭大有超過前者之勢。

數據就顯示，截至今年的一季度，華北、華東、華中和南方累計光伏發電裝機總計達2560萬千瓦，已超過西北地區的2364萬千瓦，其中裝機規模較大的省份包括江蘇、河北、山東、浙江等。

而在政策的引導下，不但是光伏發電，其他能源也將復制這種趨勢。

在李仰哲看來，有以下幾個因素將改變中國目前存在的能源資源的逆向分布情況，包括規劃中的東部沿海核電、海上風電，蒙華鐵路即將投產所帶動的與這條鐵路建設相關的在中部地區布局的一系列的煤電機組，以及考慮到目前陜北地區可再生能源的消納問題，所有這些因素將共同促成能源布局重心的傾斜。

光伏何去何從

就目前而言，國內的光伏電站已經形成了相對清晰的發展界限，西北幾省份主要以地面電站為主，近一兩年發展相對較快的一些中東部省份則以分布式為主。

就西北地面電站而言，“棄光”無疑是其面臨的一大首要問題。這一問題的解決，還是要寄托于大規模的電力外送。但這既受東部地區的電力消納制約，又受電網輸送能力制約。

而如果出現本文開頭所預測的那樣，中東部地區在大規模發展核電、海上風電后，其是否還有足夠的空間來消納西北地區的電力，則成為了關鍵。

其實，這一問題在部分中東部電網已經有所體現，外送電力消納尤其是新能源的消納，正面臨著調峰、需求降低等難題。

以華中電網為例，2015年1-11月，華中電網全社會用電量同比增長0.9%，增速較去年同期下降1%。而另一方面，在電力需求降低的情況下，包括新能源在內的各類電源裝機卻在保持較快增長。

“一減一增”的背后，是發電機組的整體利用小時數下降。華中電網就表示，由于用電市場已無法支撐各類電源的快速增長，導致火電利用小時數逐年下降。1-11月，全網火電機組利用小時數僅3465小時，同比下降了389小時。

除了消納需求降低外，另外的問題則來自于調峰。

因此，對于未來的光伏電站而言，隨著能源布局重心向中東部轉移，西北地面電站的發展可能會首當其沖。而如果西北電站的大規模建設受到影響，由誰來填補其留下的規?？臻g，則是疑問。

對于中東部地區的光伏發電而言，最大的掣肘可能在于土地問題，尤其是發展大型地面電站。即便是有土地可以供應和利用，但其成本肯定也是西北省份的戈壁灘所無法比擬的。因此，如若土地成本進一步上升，對本來將大幅縮減電價補貼的光伏電站而言，能否承受是其最大的問題所在。