工信部二次調(diào)研結(jié)果月底前發(fā)布

一場圍繞國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能是否過剩展開的激烈辯論即將水落石出。

記者從一位知情人士處獨(dú)家獲悉，在工信部日前針對多晶硅產(chǎn)能的第二輪摸底調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研報(bào)告有望月底前發(fā)布。此次調(diào)研的結(jié)果顯示，國內(nèi)不少省份此前上報(bào)的多晶硅產(chǎn)能確有夸大，導(dǎo)致前次結(jié)論中對多晶硅過剩現(xiàn)狀的描述存在一定水分。但政府要抑制多晶硅低端產(chǎn)能過剩的決心不會動搖，故之前發(fā)布的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（下稱“38號文”）中針對多晶硅產(chǎn)業(yè)的調(diào)控決定不會輕易被推翻。

上述人士同時指出，兩年前國內(nèi)規(guī)劃和報(bào)批的產(chǎn)能雖然數(shù)字很大，但實(shí)際投入建設(shè)的往往不到三分之一，金融危機(jī)又使開工項(xiàng)目大半推遲或干脆夭折，故而今年國內(nèi)太陽能企業(yè)仍然有近一半原料需要進(jìn)口。從這個角度看，調(diào)控的目的還是希望調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰落后，鼓勵多晶硅企業(yè)做大做強(qiáng)。

部分省狠刮多晶硅產(chǎn)能虛夸風(fēng)

“和第一次調(diào)研相比，工信部第二次調(diào)研出動的人力更多，調(diào)研的范圍也更大。”上述人士告訴本報(bào)記者，工信部此次共安排了三組光伏調(diào)研組，按地區(qū)劃分為華東組、西部組和西北組，分別到當(dāng)?shù)厮幸验_建的、已建成的項(xiàng)目現(xiàn)場，且無論大大小小的項(xiàng)目都去看。而第一次調(diào)研則是重點(diǎn)走訪和各省上報(bào)相結(jié)合，且披露數(shù)字時也只是發(fā)布一個規(guī)劃、在建、緩建、停建、投產(chǎn)、停產(chǎn)加起來的籠統(tǒng)數(shù)字，沒有具體細(xì)化。

他表示，盡管工信部第一次調(diào)研后的確是按照調(diào)查情況通報(bào)結(jié)果，并沒有刻意夸大，但后來仍被指責(zé)有夸張，并在業(yè)內(nèi)外引發(fā)激烈的爭議，其原因就在于各省上報(bào)的數(shù)字本身就有水分。故此，工信部第二次調(diào)研就吸取了這一經(jīng)驗(yàn)，把規(guī)劃、在建、投產(chǎn)的產(chǎn)能加以區(qū)分，以使得相關(guān)情況掌握得更精確，接下來在通報(bào)時也能更有說服力。

“而從第二次調(diào)研的情況看，此前各省上報(bào)的數(shù)字的確有夸大。”上述人士告訴本報(bào)記者，工信部官員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各省多晶硅產(chǎn)能多有虛夸。其中，在規(guī)劃產(chǎn)能方面，各省都擔(dān)心報(bào)少了以后布點(diǎn)時吃虧，紛紛在上報(bào)數(shù)字時刻意夸大。而對一些本來調(diào)研時還沒批的項(xiàng)目，一些省聽說要限制產(chǎn)能了，就虛報(bào)說已獲批，這樣在38號文下發(fā)前可以突擊審批。

此外，對一些已批準(zhǔn)但沒有開工的項(xiàng)目，一些省怕38號文下發(fā)后會被收回批文。“尤其是一些產(chǎn)能低于3000噸的項(xiàng)目所在省更是害怕‘煮熟的鴨子飛了’，所以都聲稱已經(jīng)開工并投入大部分資金，其實(shí)現(xiàn)場什么都沒有，甚至設(shè)備也沒訂。”

至于一些已經(jīng)建成項(xiàng)目的狀況，部分省份就虛夸成就，向工信部表白這些項(xiàng)目建成后運(yùn)行如何順利，生產(chǎn)如何穩(wěn)定，產(chǎn)能如何提升，信誓旦旦還有擴(kuò)張發(fā)展的能力。“有的雖然已生產(chǎn)出產(chǎn)品，但數(shù)月來只開一兩臺爐子，對上就說一條幾千噸的線投產(chǎn)；有的只投產(chǎn)了一條線，就把后續(xù)做了少量建設(shè)工作根本不知道什么時候投產(chǎn)的另一條線也計(jì)算成已建成的產(chǎn)能。”上述人士透露說。

“這些都是地方政府以往應(yīng)對調(diào)控的‘經(jīng)驗(yàn)’，當(dāng)然有的也是企業(yè)目的――畢竟誰都不愿意承認(rèn)自己不行。但這樣一來，產(chǎn)能過剩的結(jié)論就難免摻了很多水分。”上述人士說。

今年國內(nèi)多晶硅仍存缺口

此前，科技部在一份內(nèi)部報(bào)告中就指出，媒體和官方采信的都是規(guī)劃產(chǎn)能，與實(shí)際產(chǎn)能相去甚遠(yuǎn)，說多晶硅“產(chǎn)能過剩”的判斷有失公允。

“兩年前國內(nèi)規(guī)劃和報(bào)批的產(chǎn)能是一個很大的數(shù)字，到實(shí)際投入建設(shè)的往往不到三分之一，而這部分項(xiàng)目在金融危機(jī)爆發(fā)后又大半推遲或干脆夭折。至于很多已投產(chǎn)的項(xiàng)目則遲遲不能發(fā)揮產(chǎn)能，結(jié)果導(dǎo)致今年國內(nèi)太陽能企業(yè)仍有近一半原料需要進(jìn)口。”上述人士說。

在他看來，用“產(chǎn)能過剩”這個詞概括多晶硅并不準(zhǔn)確，但此前工信部起草的文件中表述不夠清晰，這是產(chǎn)能過剩論所以引發(fā)如此激烈爭議的一大誘因。“事實(shí)上，國內(nèi)真正過剩的是多晶硅低端產(chǎn)能，確切地說應(yīng)是‘有效產(chǎn)能投資不足’，是過度投資在無效產(chǎn)能上造成的資源浪費(fèi)”。

“這其中，產(chǎn)能和產(chǎn)量是兩個概念。”他指出，現(xiàn)有的采用改良西門子法生產(chǎn)的多晶硅項(xiàng)目，是典型的化工生產(chǎn)系統(tǒng)集成，其投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)完全是兩回事。通常，一個項(xiàng)目從投產(chǎn)到達(dá)產(chǎn)需要長達(dá)一年以上的試生產(chǎn)期。即使達(dá)產(chǎn)，國內(nèi)項(xiàng)目也很少能達(dá)到國際上通行的達(dá)產(chǎn)率，即產(chǎn)量達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能的80%。

記者從中國最大的多晶硅廠江蘇中能了解到，作為國內(nèi)達(dá)產(chǎn)率比較高的一家硅料企業(yè)，其之前上馬的兩條1500噸線中，第一條線也經(jīng)過一年才結(jié)束提產(chǎn)過程；第二條線去年產(chǎn)量為1850噸，達(dá)產(chǎn)率已突破78%。此外，該公司今年上半年還投產(chǎn)了三條5000噸線，不到半年時間已把達(dá)產(chǎn)率提升到70－78%不等。

但即便如此，這一數(shù)字仍未達(dá)到國際通行的達(dá)產(chǎn)率，而國內(nèi)其他多晶硅項(xiàng)目就相去更遠(yuǎn)了。比較有代表性的是全國最早一條多晶硅千噸線――四川新光。在其2007年2月28日投產(chǎn)后，產(chǎn)能是1260噸，但整個2007年全年的產(chǎn)量才230噸，即使到一年后的2008年，也只達(dá)到65%的產(chǎn)能。

“另一方面，目前多晶