如果把光熱發電行業各方比作里約奧運會站在起跑線前的運動員們，那么電價政策和示范項目名單發布無疑就是發令槍，而隨著相關積極信號的釋放，掣肘中國光熱發電行業的最后一道障礙即將被打破。但在等待政策落地之前，產業鏈各方是否已經做好了準備？我們還要做些什么？


電價可能低于預期　應爭取輔助政策支持

在日前舉辦的第二屆中國太陽能熱發電大會上，北京那日達新能源投資咨詢有限公司總經理表示，在目前宏觀經濟不景氣，財政資金吃緊，全社會用電量下滑，電改推進市場競爭價格形成機制的環境下，獲得一個相對理想的扶持電價的希望比較渺茫，更大的可能是給出一個與預期合理電價有差距的電價。而要想保證光熱發電項目在并不理想的電價條件下順利推進，其它方面的政策支持也很重要。

楊俊表示，除了電價政策，項目方還應該盡可能爭取稅收、土地等其他方面的政策支持。比如企業所得稅，爭取享受與其他可再生能源企業一樣的所得稅優惠，即從普遍稅率25%減為15%。或采用環保等行業的企業所得稅減免優惠，即運營期頭三年企業所得稅全免，隨后三年減半征收，第七年到運營期結束按15%征收。增值稅方面，爭取太陽能熱發電跟風電和光伏發電一樣，享受按標準稅率17%即征即退50%的優惠，建設期抵扣額允許在運營期全額抵扣。同時，要積極爭取地方在土地使用稅、耕地占用稅以及土地補償費方面的優惠政策，給項目松綁。另外，項目方還可積極爭取當地政府的輔助項目配套扶持、財政補貼等，以降低項目在輸變電等輔助設施方面的成本支出。

光熱系統復雜難度大　經驗積累十分重要

目前，中國光熱發電行業發展尚不夠成熟，暫無大型商業化電站的建設和運營經驗。鑒于光熱發電系統的復雜性，在大型系統開發的過程中難免會遇到很多意想不到的問題。北京兆陽光熱技術有限公司研究院總工李維表示，兆陽在15MW光熱電站的開發過程中遇到了很多問題，他認為目前第一需要解決的問題就是建設經驗和運營經驗缺失的問題，而且這個問題可以提升的空間很大。

中國科學院電工所研究員、國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟常務副理事長王志峰也強調了光熱系統的難度和復雜性，他認為設計院是目前一個最大的問題，因為中國的設計院沒有設計過一個正常運行的光熱電站的經驗，他們能做的就是用即將開建的電站作為經驗的積累，但是很明顯拿一個50MW級的電站來積累經驗并不合適。最可怕的是現在我們設計院的機制還不行，設計院沒有參加科研的機制，他們的科研基本上停留在書面上。

中國電建西北勘測設計研究院光電設計分院院長肖斌表示，目前來講不管系統集成商也好，國內設計院也好，都沒有一個大型的商業化光熱電站建成能給我們提供試驗運營的經驗，所以在這方面，首先要做的就是整個系統集成技術的國產化和本土化。為了實現這個目標，中國電建西北勘測設計研究院于去年也參與了首批光熱示范項目的申報，將從一個設計單位的角度，完成整個項目的設計、施工以及未來的運維，最終完成光熱發電技術的整體國產化。

市場啟動在即　應避免惡性競爭

中國光熱發電行業的發展之路頗為坎坷，雖然很早就已起步，但囿于缺乏政策支持始終未得到大規模推廣。截止目前我國已建成的光熱發電裝機僅18MW左右。在光熱電價出臺之后，市場將大規模開啟，競爭也將更加激烈，在上述會議期間，多位專家和業內企業代表均表示，希望業界能團結一致，避免惡意競爭，力爭把光熱市場蛋糕做大，協力推動行業健康發展。

武漢圣普太陽能科技有限公司總經理李志清建議，業內企業應該用數據說話，用業績說話，而不是靠貶、損同行來抬高自己，大家都把自己的產品做好才能有利于整個系統集成的成功。同時李志清也呼吁，希望系統集成商能重視產品質量，雖然成本很重要，但如果不關注質量，最后看似買到了便宜的產品，但從整體性價比考慮可能是最貴的。

肖斌則從整個行業發展的角度給出了中肯的建議，他認為，目前光熱發電市場面臨著和光伏儲能市場比拼的壓力，根據西勘院參與光伏蓄電池項目的經驗，光伏儲能電站未來的技術創新和成本下降的潛力也很大。在這種情況下，光熱發電產業鏈的各個環節的企業，為了行業健康發展，都要抱著一個開放共享的態度，要真正讓1GW光熱示范項目的開發，起到星星之火可以燎原的作用，只有這樣最終才能夠擴大市場，才能讓這個產業能夠進一步做大、做好，光熱產業界各方也才能獲得更好的發展。

技術創新推動成本下降和行業發展

光熱發電行業作為一個技術密集型產業，技術的不斷創新和升級可以說是行業獲得進一步發展和促進成本下降的最大動力源。東方電氣集團的張湧通過CSPPLAZA線下交流平臺表示，在等待電價的同時，他們一直在努力進行技術升級研發、實驗驗證和系統設計優化。同時，一些關鍵設備的國產化研究工作其實也需要時間，比如高溫熔鹽測量儀器儀表、熔鹽泵等裝備的國產化都需要時間。

在上述會議期間，西安交通大學教授魏進家表示，光熱發電系統相對更加復雜，牽涉到很多材料、裝備還有系統等等，在電價未公布之前，業界不能干等，要充分發揮企業和高校科研院所的聯合公關的優勢，不斷進行技術創新以降低成本。魏進家重點強調要盡快推進光熱發電儲能系統的技術創新，雖然光伏儲能技術也處于發展初期，但成本下降潛力也很大，光熱在高密度儲能方面一定要盡快把成本降下來，把技術提上去，這是比較迫切的問題。

李維結合本公司實際項目開發的經驗分析認為，光熱發電項目建設成本和制造成本方面可挖掘的空間很大，畢竟中國光熱發電市場剛剛起步，另外技術優化也可能直接帶動經濟效益的提升，但通常會需要更長的時間。

來自首航節能方面的代表則認為很多科研機構都在做一些前沿的光熱發電技術的研究，但他建議科研機構應做一些接地氣的研發，因為目前中國光熱發電行業還處于一個很初級的階段，許多目前已建成或在建的小型示范項目在建設過程中會碰到很多小問題，而這些小問題卻可能嚴重影響我國第一批光熱示范項目的開發質量。科研單位應該積極主動參與進來，做一些看似可能比較低端一些的研發工作，比如說常規的一些閥門，導熱油材料，還有流量控制及一些常規的機械方面的設計優化等等。首航節能公司代表還表示，該公司目前正在開發的敦煌塔式項目，也將為科研工作者搭建一個平臺，在調試發電之后，也希望跟國內科研院所展開合作，對該項目進一步完善，同時呼吁大家以包容的態度接納中國第一批光熱示范電站。

對于中國光熱發電行業來說，電價政策和示范項目落地應該只是邁出了行業成長的第一步。在未來的發展過程中，中國光熱發電業界將面臨更多的考驗，若要真正實現把光熱發電產業打造成中國的另一張名片的目標，還有很長很長的路要走......