近期，內(nèi)蒙古出臺(tái)的光伏電站優(yōu)選評(píng)分表引起了行業(yè)關(guān)注，其“一刀切”式的唯效率優(yōu)選指標(biāo)沒有區(qū)分單多晶和薄膜。從效率絕對(duì)值來說，一定是單晶高于多晶，薄膜最低。按照內(nèi)蒙古的優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，效率值低的薄膜直接出局。有分析人士認(rèn)為，此舉有違“領(lǐng)跑者”計(jì)劃促進(jìn)各技術(shù)門類競爭、推動(dòng)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的初衷。

內(nèi)蒙優(yōu)選評(píng)分指標(biāo)為單晶量身定做

根據(jù)2015年1月8日發(fā)改委等八部門發(fā)布的《能效領(lǐng)跑者制度實(shí)施方案》，所謂“能效領(lǐng)跑者”是指“同類可比范圍內(nèi)”能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位，對(duì)于不同的技術(shù)類別，有不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃規(guī)定，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到16.5%和17%以上；薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率要達(dá)到12%以上。內(nèi)蒙古的優(yōu)選加分標(biāo)準(zhǔn)采取“一刀切”的方式，以效率值為唯一標(biāo)準(zhǔn)，沒有針對(duì)單晶、多晶和薄膜不同的技術(shù)路線進(jìn)行分類制定，無法起到推動(dòng)技術(shù)革新的作用，違背了“領(lǐng)跑者”計(jì)劃制定的初衷。

針對(duì)這份優(yōu)選加分標(biāo)準(zhǔn)，有行業(yè)專家指出，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是為單晶量身定制的。從組件轉(zhuǎn)換效率來講，在多晶標(biāo)準(zhǔn)16.5%和單晶標(biāo)準(zhǔn)17%之間的區(qū)域，僅有3分和6分的優(yōu)選加分。多晶能達(dá)到16.5%優(yōu)選加分的產(chǎn)品大約占到20%，按照內(nèi)蒙古的優(yōu)選加分標(biāo)準(zhǔn)，能取得加分的多晶產(chǎn)品比例很少。對(duì)比而言，由于單晶17%的標(biāo)準(zhǔn)偏低，幾乎在產(chǎn)的單晶都可以達(dá)到此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)內(nèi)蒙古的優(yōu)選加分標(biāo)準(zhǔn)，單晶獲得10分以上的加分比例將會(huì)很高，這使得單晶沒有動(dòng)力追求技術(shù)革新。

從初始光衰來說，單晶組件的初始光衰約是2.5%-3%，多晶組件的初始光衰約是0.5%-2%，內(nèi)蒙古優(yōu)選加分標(biāo)準(zhǔn)在初始光衰上也采取了“一刀切”的方式，只要小于3%，就可以獲得優(yōu)選加分。內(nèi)蒙古優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于光伏企業(yè)通過技術(shù)革新減少初始光衰沒有任何刺激效果。

薄膜直接出局，單多晶不分類，完全按照單晶的標(biāo)準(zhǔn)來制定加分規(guī)則，內(nèi)蒙古的“領(lǐng)跑者”優(yōu)選加分標(biāo)準(zhǔn)可謂是為單晶量身定制。

本地保護(hù)主義作祟 變相對(duì)多晶企業(yè)設(shè)檻

眾所周知，內(nèi)蒙本地以單晶企業(yè)為主，占比超過90%。此份優(yōu)選加分標(biāo)準(zhǔn)的制定，使得全球產(chǎn)能占比高達(dá)70%以上的多晶無緣進(jìn)入內(nèi)蒙古市場，本地的單晶企業(yè)憑借加分標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢將會(huì)取得更多的市場份額，這是典型的本地保護(hù)主義。

從效率值看，一定是單晶高于多晶，但是從投資額、度電成本看，多晶憑借性價(jià)比的優(yōu)勢，仍然占據(jù)市場主流。從技術(shù)來講，多晶電池與單晶電池是兩種截然不同的技術(shù)，分別有自己不同的技術(shù)發(fā)展路線。各地區(qū)在制定“領(lǐng)跑者”優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)兩種不同技術(shù)分別制定標(biāo)準(zhǔn)，使得兩種技術(shù)都得到平等競爭機(jī)會(huì)。從效率提升來說，眾所周知，多晶電池效率提升難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單晶電池。中國的技術(shù)人員針對(duì)多晶電池，有很多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，不斷提升電池效率，使得中國在多晶方面走在了世界領(lǐng)先的行列。如硅片方面的高效多晶技術(shù)，電池方面的黑硅技術(shù)等。而單晶電池效率提升相對(duì)較容易，如使用PERC技術(shù)等。但是單晶技術(shù)大多是外來的技術(shù)，專利設(shè)備等均掌握在國外的大公司手里。鼓勵(lì)這樣的技術(shù)的發(fā)展，并不會(huì)鼓勵(lì)有中國特色的技術(shù)創(chuàng)新。

從銷售量來看，世界上超過70%的組件是多晶組件，不到20%是單晶組件。多晶組件的性價(jià)比更高，隱裂少，光衰小，壽命長，深受發(fā)電終端客戶的親睞。中國在多晶組件技術(shù)上已處于領(lǐng)先的位置。單晶電池在大大增加成本的情況下，可能達(dá)到較高的效率。但基于成本、生產(chǎn)能力、可靠性等諸多因素的考量，市場上單晶產(chǎn)品的銷量是十分局限的。根據(jù)這個(gè)來判斷，中國已經(jīng)領(lǐng)先的多晶技術(shù)更加需要扶持，形成更大的領(lǐng)先優(yōu)勢。

內(nèi)蒙古優(yōu)選加分標(biāo)準(zhǔn)的唯效率論，是另一種變相的地方保護(hù)主義思維，不利于推動(dòng)中國光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，也不利于維護(hù)中國光伏產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展。

附：內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目優(yōu)先評(píng)分表