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光伏“就地消納”的新推手:多能互補(bǔ)

   2016-08-01 《太陽(yáng)能發(fā)電》21530
核心提示:在解決棄風(fēng)、棄光等問(wèn)題的思路上,監(jiān)管部門(mén)的重心似乎再次向就地消納傾斜。近日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)
在解決“棄風(fēng)”、“棄光”等問(wèn)題的思路上,監(jiān)管部門(mén)的重心似乎再次向就地消納傾斜。

近日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出,將在終端用戶以及大型綜合能源基地統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源以及新能源的利用,建立多種能源互補(bǔ)的新模式。

對(duì)此,上述實(shí)施意見(jiàn)稱,建設(shè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統(tǒng)的重要任務(wù)之一,有利于提高能源供需協(xié)調(diào)能力,推動(dòng)能源清潔生產(chǎn)和就近消納,減少棄風(fēng)、棄光、棄水限電,促進(jìn)可再生能源消納,是提高能源系統(tǒng)綜合效率的重要抓手,對(duì)于建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

根據(jù)這份實(shí)施意見(jiàn),列入多能互補(bǔ)示范工程的項(xiàng)目將獲得多重政策扶持,風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目就地消納后的富余電量,可優(yōu)先參與跨省區(qū)電力輸送消納,以及符合條件的項(xiàng)目可按程序申請(qǐng)可再生電價(jià)附加補(bǔ)貼;各省(區(qū)、市)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,通過(guò)初投資補(bǔ)貼或貼息、開(kāi)設(shè)專項(xiàng)債券等方式,給予相關(guān)項(xiàng)目具體支持政策。

不過(guò),以上述多種能源互補(bǔ)的實(shí)質(zhì)來(lái)看,無(wú)非是力爭(zhēng)將由于“限電”而導(dǎo)致的損失降到最小。而在調(diào)峰能源的選擇上,則要么以經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先,選擇閑置成本最小的;要么主要考慮環(huán)境效益,直接讓火電參與調(diào)峰。

力推多能互補(bǔ)

根據(jù)此次發(fā)布的實(shí)施意見(jiàn)給出的解釋,多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程主要有兩種模式:一是面向終端用戶電、熱、冷、氣等多種用能需求,因地制宜、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、互補(bǔ)利用傳統(tǒng)能源和新能源,優(yōu)化布局建設(shè)一體化集成供能基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式,實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級(jí)利用;二是利用大型綜合能源基地風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢(shì),推進(jìn)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。

在終端用戶的一體化集成供能系統(tǒng)的建設(shè)范圍,既包括新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新建大型公用設(shè)施等需要新建能源供應(yīng)的地區(qū),也包括對(duì)既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑、居民小區(qū)等集中用能區(qū)域,實(shí)施供能系統(tǒng)能源綜合梯級(jí)利用改造。

而在大型綜合能源基地的多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目中,僅限于青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、四川、云南、貴州等省區(qū)。主要利用這些地區(qū)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮流域梯級(jí)水電站、具有靈活調(diào)節(jié)性能火電機(jī)組的調(diào)峰能力,建立配套電力調(diào)度、市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制,開(kāi)展風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)一體化運(yùn)行,提高電力輸出功率的穩(wěn)定性,提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。

在具體的實(shí)施規(guī)劃上,上述實(shí)施意見(jiàn)表示,2016年,在已有相關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,推動(dòng)項(xiàng)目升級(jí)改造和系統(tǒng)整合,啟動(dòng)第一批示范工程建設(shè)。“十三五”期間,建成國(guó)家級(jí)終端一體化集成供能示范工程20項(xiàng)以上,國(guó)家級(jí)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范工程3項(xiàng)以上。

在具體的要達(dá)到的目標(biāo)方面,到2020年,各省(區(qū)、市)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右,既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級(jí)利用改造的比例達(dá)到30%左右;國(guó)家級(jí)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范工程,棄風(fēng)率控制在5%以內(nèi),棄光率控制在3%以內(nèi)。

含金量幾何?

政策扶持方面,上述意見(jiàn)則表示,經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用國(guó)家能源規(guī)劃確定的各省(區(qū)、市)火電裝機(jī)容量、可再生能源發(fā)展規(guī)模及補(bǔ)貼等總量指標(biāo)額度;風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目就地消納后的富余電量,可優(yōu)先參與跨省區(qū)電力輸送消納;符合條件的多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程項(xiàng)目,將作為能源領(lǐng)域投資的重點(diǎn)對(duì)象;符合條件的項(xiàng)目,可按程序申請(qǐng)可再生電價(jià)附加補(bǔ)貼;各省(區(qū)、市)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,通過(guò)初投資補(bǔ)貼或貼息、開(kāi)設(shè)專項(xiàng)債券等方式,給予相關(guān)項(xiàng)目具體支持政策。

根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)來(lái)看,此次啟動(dòng)多種能源的互補(bǔ)示范項(xiàng)目,其主旨在于解決包括光伏、風(fēng)能在內(nèi)的“棄光”、“棄風(fēng)”問(wèn)題。因此,最后的效果,可能還要看政策設(shè)計(jì)的合理性以及可行性。

首先,終端用戶的多種能源互補(bǔ)利用方面,主要是以新建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公用基礎(chǔ)、居民小區(qū)為實(shí)施區(qū)域。在這樣的地區(qū),估計(jì)發(fā)展風(fēng)電的可能性比較小,光伏可能會(huì)成為主要的新能源代表。如果這樣的地區(qū)比較多的話,可能會(huì)帶動(dòng)分布式的發(fā)展。

其次,在大型能源綜合基地的多能互補(bǔ)項(xiàng)目方面,則以優(yōu)化存量為主,著重解決區(qū)域棄風(fēng)、棄光、棄水問(wèn)題;對(duì)具備風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)建設(shè)條件的地區(qū),新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用該模式。這可能更多涉及到火電的調(diào)峰問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)是無(wú)非是力爭(zhēng)將由于“限電”而導(dǎo)致的損失降到最小,要么以經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先,選擇閑置成本最小的,要么主要考慮環(huán)境效益。

不過(guò),就現(xiàn)有資料來(lái)看,部分地區(qū)之所以出現(xiàn)限電,除了與新能源的不穩(wěn)定發(fā)電特性相關(guān)外,更重要的問(wèn)題在于當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)的需求有限。因此,即便是解決了發(fā)電穩(wěn)定的問(wèn)題,是不是所有問(wèn)題就能迎刃而解了,恐怕還要看不同能源之間的利益的協(xié)調(diào)結(jié)果。 
 
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