哥本哈根會議即將進入最后決定性階段,從目前進展來看,除對REDD(減少森林砍伐和退化造成的溫室氣體排放)已經達成共識外,其他方面仍然分歧重重。發達國家與發展中國家構成的兩大陣營,在對《京都議定書》的修訂、各國減排目標、發達國家對發展中國家的直接資金援助以及碳排放交易即CDM機制的改革四個方面均未達成共識。
簡單地講,會議的結果有三種可能。第一種,達成另各方滿意的減排協議;第二種,達成框架式協議,確定下一步具體條款的談判方向;第三種,美國等國家退出談判,完全無法達成協議。
第一種情況對全球范圍內的碳排放的降低和低碳社會的構建都將是最有益的,但碳減排的談判涉及到各國的政治及經濟利益,各方均做出讓步而達成一致性的具體減排協議可能性是較小的;
第三種情況即談判破裂的可能性也較小,畢竟此次會議各國給予了高度重視,紛紛宣布減排承諾,會議盛況也是前所未有,在各國領導人紛紛到場的情況下不會空手而歸;
第二種情況被多數機構認為是最有可能獲得的結果,在達成框架式協議而不是具備法律效力的一致性條約的情況下,其對新能源與節能行業的影響可以從短期與長期兩個角度來看:首先,在全球的關注和高度預期下,這個不能讓人滿意的結果短期內對新能源與節能行業整體必然是一個比較大的打壓。一方面,發展中國家期待的發達國家的直接援助投資在下一次談判前基本已經落空;另一方面,由于后京都議定書時代的碳減排義務不明確,而且美國不加入的情況下,CDM的價格短期內下行風險較大,將對我國的新能源與節能減排行業造成一定的沖擊。
在此次談判的不同結果對我國CDM乃至節能減排企業獲得資金的影響方面,截至今年11月13日國家發改委批準的CDM項目共2,279個,估計年減排量總計420,699,742噸。如果按照目前的交易價格約14歐元/噸計算,我國CDM項目預期將獲得58.9億歐元的收入,而交易價格每變動1歐元,我國企業能夠獲得的收入將變動4.2億歐元。從目前的CDM項目的分布情況來看,新能源項目已有1,600個,減排量達到總量的47%,因此該行業對CDM價格將最為敏感。
其次,從長期來看,低碳發展時代已經到來,新能源與節能行業一個中長期的快速發展形勢已經確定。一方面,我國到2020年單位GDP碳排放較2005年下降40%~45%的自主承諾將不會受到哥本哈根談判的任何影響,因此對于我國的節能減排行業來說,即使獲得發達國家通過CDM碳市場形式的資金變少,政府也會通過政策與資金進行自行推動,以達到減排目標;另一方面,即使短期各國無法達成強制減排目標,從美國到歐盟等各個發達國家已經把新能源和節能提高到社會和經濟發展的戰略高度。以美國為例,在奧巴馬的能源新政中,包括十年后不再進口石油,到2012年,發電量的10%來自可再生能源,到2025年該比例提高到25%,可以看出發達國家是非常重視新能源及節能產業的。此次哥本哈根會議談判中,發達國家對發展中國家在碳減排上的資金及技術援助缺乏誠意,這只能會使發展中國家在新能源及節能產業的發展方面更加落后。發達國家為自身利益考慮,會高度重視本國新能源技術及產業的發展。
WWF報告肯定清潔能源技術的發展前景
世界自然基金會(WWF)11日發布了名為《清潔經濟,生機星球--奔向強大的清潔能源技術產業》的報告,不僅首次根據清潔能源技術銷售額進行了國家排名,并且描繪了清潔能源技術的發展前景--2020年將以1.6萬億歐元的規模成為世界第三大產業。
WWF報告采用的情景假設為:中期(2030年)全球氣溫升高控制在2度內,二氧化碳濃度控制在450ppm,最終目標是將碳排放另控制在350ppm內。其中,清潔能源技術(包括能源效率提高和可再生能源應用)是達到減排目標最為關鍵的內容。
按照WWF的統計,2007年全球清潔能源技術銷售額已達6300億歐元,其中能源效率技術銷售額為5400億歐元,可再生能源銷售額達910億歐元。即使考慮金融危機的影響,2020年時整個清潔能源技術銷售額將突破1.6萬億歐元,能源效率技術和可再生能源銷售額年均為7900億、2750億歐元。
WWF統計了歐盟27國、G7、金磚四國等主要清潔能源技術應用國家,按照年度銷售額首次進行了清潔能源技術國別排名。絕對銷售額國別排名中,德美日分居前三位,中國排名第四;按銷售額在GDP中占比排名,丹麥(風電及節能)、巴西(生物質能源)、德國(風電及光伏)領先全球,清潔能源技術已經成為其國內產業的重要組成部分,中國排名第六,近年來國內清潔能源技術的高速發展成效顯著。WWF分析了清潔能源技術國別排名居前的四國:丹麥、巴西、德國和西班牙的成功經驗,認為關鍵的三個要素為:1、政府及早行動和持續的支持;2、集中投資在符合國內實際情況的清潔能源技術細分領域;3、積極培育國內市場需求。
WWF選擇哥本哈根會議期間發表清潔能源技術發展報告,描繪了清潔能源的前景和目前全球清潔能源發展程度的國別排名,某種意義上,是對各國實際減排行動的列示。無論哥本哈根會議最終結果如何,清潔能源技術相關市場