近日，為了進一步促進我國光伏發電市場可持續性發展，國家能源局等多個部門頻頻出臺利好政策。其中，國家發改委與國家能源局聯合下發《關于完善光伏發電規模管理和實施競爭方式配置項目的指導意見》，旨在對光伏發電項目對光伏發電建設規模實行分類管理。

值得注意的是，此項新政對光伏發電領跑技術基地項目的競爭方式做了特別規定。意見強調稱，基地必須采取招標或競爭性比選等方式配置項目，且電價（或度電補貼額度）應作為主要競爭條件。各省級價格管理部門按照競爭確定的項目上網電價執行電價及補貼政策。基地內單個光伏電站項目的建設規模原則上應為10萬千瓦以上，項目采用的光伏組件等主要光伏產品須符合光伏“領跑者”先進技術產品指標。

東方日升總裁王洪表示：“對于已經取得光伏領跑者認證的企業而言，獲得項目建設配額的概率大大增加。此外，通過與業內擁有領先技術的競爭對手以及相關部門提出的指標要求，企業可有效的找出自己的劣勢所在，并據此在后續的產品研發、技術創新方面進行更有針對性的調整。”

“作為首批獲得領跑者認證的光伏制造企業，東方日升始終注重于提升光伏組件質量，不斷完善產品發電效率、環境適應性及耐久性等關鍵性指標，為客戶提供高效可靠的組件產品，從而助力推動我國光伏技術發展和產業升級轉型，”王洪說道。

此外，新政明確指出，禁止采取地方保護和不正當收費行為。各地區在實施競爭配置項目過程中，不得限制外地企業參與競爭，不得對本地、外地企業差別對待；不得將企業購買本地光伏電池等設備、建設配套產能作為競爭配置項目的前提條件。

王洪指出，這主要是針對當前國內光伏發電項目資源配置不平衡、管理秩序紊亂等問題。因此，隨著新政的出臺，它將在一定程度上有效解決地方保護和不正當收費情況，加強光伏電站項目的監督管理，實現光伏項目資源配置的科學性； 同時，通過競爭性配置措施，可促使企業加大技術創新力度，進一步提高光伏發電轉化效率，帶動度電成本的下降。

除了東西部兩地光伏項目發展出現兩級分化、地方保護主義以外，可再生能源補貼資金缺口巨大也是無法回避的問題之一。自2012年開始，財政部公布了五批可再生能源電價附加資金補助目錄，包括2013年8月之前建成投產項目，已累計發放補貼資金約1000億元。今年年1月，財政部組織對2015年2月底前并網項目申報第六批補助目錄。初步測算，補助目錄外的已投產項目補貼資金需求約為460億元。

王洪認為，僅僅依靠競爭配置一項新政是無法解決當前我國光伏行業存在的根本問題。

事實上，任何一項政策的落地，都是經過了重重困難，實施也需要能源局，地方政府，企業甚至全社會公民一起參與。“但隨著國家新政的出臺，我們看到了希望的曙光，如果配合之前的光伏發電全額保障性收購管理工作的通知以及后續陸續出臺的一些政策，那么我們相信在全社會共同努力下，當前存在的補貼、融資等諸多難題會逐一得到解決。”王洪強調稱。