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中民投深耕“光伏+”精準扶貧模式

   2016-04-29 人民日報朱磊13380
核心提示:距離寧夏銀川市一個半小時車程的鹽池縣,因其氣候干旱和自然資源匱乏,常年位列國家級貧困縣。
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 如今的寧夏鹽池光伏綜合示范區已初具規模。資料圖片

距離寧夏銀川市一個半小時車程的鹽池縣,因其氣候干旱和自然資源匱乏,常年位列國家級貧困縣。在鹽池縣74個貧困村之一的高沙窩鎮南梁村,舉目眺望,黃色的土坯房連著一望無際的黃色沙土。除了偶爾可見村民飼養的灘羊啃著地上的小半灌木,這里目光所及的地方,甚少有其他顏色。

對于移居到鹽池縣南梁村已經40多年的閔訓老漢而言,這40多年中唯一沒有改變的,就是他家那飽經風霜的土坯房。閔老漢已經記不清,在老房子里熬過了多少個刺骨寒冷的冬夜——冬季的寧夏東部,出現零下20攝氏度的氣溫也是很正常的事情。

閔老漢以前還會經常去縣城打打短工,一個月收入也能有2000多元。只是最近幾年,老伴的風濕病越來越嚴重,趕上刮風下雨天,手疼得連東西也舉不起來。閔老漢只得在家照顧老伴,把出外打工的責任交給兒子和女兒。兩代人的生活,似乎也像老土坯房一樣,看不到改變的希望。

但這一切,隨著中民投對當地光伏扶貧工作的開展而發生了翻天覆地的變化。

當記者在南梁村見到閔老漢的時候,他滿面紅光,招呼記者到他家新蓋的房子看看——那是中民投的光伏配套項目為他家蓋的新房。盡管還沒有裝修完,但是比起隔壁的土坯房,已經足以讓閔老漢樂得合不攏嘴。講到新房裝修,他搓著滿是老繭的雙手,尷尬地笑道,“咋裝修還得聽老伴的,得有暖氣,她的手受不得凍。”

在這個被當地人戲稱為十年九旱的黃土塬上,中民投旗下的中民新能正在建起全球最大的單體光伏電站項目。不僅如此,中民投還啟動了在3年內完成鹽池縣74個貧困村的光伏扶貧試點村級電站建設工作,這將直接幫助鹽池縣在2018年提前實現整體脫貧。

這是一個相當了不起的扶貧成就。中民新能總裁韓慶浩在接受記者采訪時表示,中民新能正在建設中的寧夏國家級光伏綜合示范區,絕不僅僅是光伏電站本身,而是嶄新的“光伏+”模式——光伏村級電站的建設,與精準扶貧相結合,與房屋改建相結合,與增加就業相結合,與金融服務相結合,從而實現了一舉多得的連帶效應。

黨的十八大以來,扶貧開發工作被提升至治國理政的新高度,國家明確提出在2020年前實現全面脫貧的目標。而中民投以寧夏為起點,通過“光伏+”的創新模式,因地制宜地實施扶貧戰略,相較過去的單純扶貧,是更合理更可持續的方式。

建設“美麗鄉村”“光伏+”多線推進

閔老漢的新房,只是南梁村變化的縮影。目前,中民新能正在推進南梁等五個村共計406戶人家的“美麗鄉村”建設。除了南梁村已率先開展的70戶房屋改建工作之外,五個村里還在建設200平方米的黨群活動室,在這里,黨建活動、技術培訓等村民喜聞樂見的活動都在有聲有色地開展。

南梁村村支部書記孫付瑞說,有了光伏電站之后,村里的氣氛也開始變好了——無論是路燈、道路和其他基礎設施都比以前規整多了。

自從2015年8月中民投啟動對南梁村的光伏扶貧行動以來,中民新能根據當地電網接入條件,逐步建設完成鹽池全縣74個貧困村的光伏扶貧試點村級電站。2016年底全部建成后,可保障每村每年20萬元村集體電費收益,收益將持續支付20年,從而為村集體創造穩定的收入來源,有效解決“空殼村”的問題。

生活保障有了,還要為每家每戶創造穩定的收入來源。以前,在干旱貧瘠的西北農村,散養灘羊是村民們主要的收入來源。結合這種情況,中民投又將“光伏+”的觸角伸向現代養殖業。

為此,中民新能跟鹽池縣政府共同成立了一個灘羊產業擔保基金,雙方共投資6.6億元人民幣,并通過PPP模式和杠桿撬動效應籌集更多資金,解決灘羊的規模化養殖問題,為村民提供灘羊種羊,變農戶為簽約養殖戶。

孫付瑞帶記者看了由中民投援建的一戶新房——既有居住區,也有屋后的養羊區域和飼料區域,“這就是新的工作崗位。更不要說,不遠地方就是中民新能的光伏基地,那么大的基地,他們肯定需要人。我們村民可以幫他們做好多事。我開始勸那些村民,既然可以在家門口就把錢掙了,為什么要跑老遠去打工呢?”

孫付瑞說,從前,大家都往外跑,自從有了中民投的光伏扶貧,不少外出務工的人員,也開始動起了回鄉的腦筋。有幾個以前在外面跑運輸的,聽說家鄉發展那么好,都回來要求從事灘羊養殖。

鹽池縣高沙窩鎮黨委書記王生彥將中民投在“光伏+”扶貧方面做出的努力看在眼里,記在心上,他給記者算了一筆賬:通過中民投的扶持,為那些居住在危房里的農戶,補貼建設120平方米的住宅和配套的養殖場地;有了養殖場地,農戶就能多養羊,如果養30只羊,每只國家還會補貼200元,那農戶就多了6000元的收入。不僅如此,種植牧草還能獲得進一步的補貼。

王生彥說,目前全鎮范圍內共有887戶貧困戶,根據目前的扶貧工作計劃,高沙窩鎮預計能在2016年底實現全部脫貧。

項目規模效應和企業社會責任的完美平衡

中民投這種嶄新的“光伏+”扶貧模式,告別了過去的單純地為了扶貧而扶貧,而是在企業社會責任和項目規模效應之間找到了完美的平衡點。

如果只做小型光伏項目,往往企業承擔不起扶貧和其他配套項目的需求。事實也證明,中民投通過做大規模效應的溢價來扶貧,是更合理更可持續的方式,這也是中民投能夠充分發揮自身規模優勢,聚合民營經濟的更好方式。

光伏電站是一個投資密集型行業,前期投入巨大。而中民投背靠59家民營企業股東,在資金上可謂實力雄厚。韓慶浩說,未來,中民投將發揮股東和資本金優勢,通過私募或資本市場吸引社會資金投資光伏,快速形成規模化優勢。

在韓慶浩看來,中民投與傳統產業投資者最大的不同,就是在融資上具有的規模、成本和效率優勢。傳統思維是先到銀行去融資,用加了杠桿的資金投向實體經濟。而中民投作為一個投資平臺,減少了銀行環節,則可以拿到低成本的資金,且效率極高。這樣,可以通過收購、股權置換等多元化市場方式,快速實現光伏產業做大做強。

據了解,鹽池項目是在2014年8月28日,由寧夏回族自治區人民政府與中民投簽訂戰略合作協議,中民投計劃3—5年內投資300—500億元人民幣,在寧夏規劃建設的超大型光伏發電項目。

中民投鹽池新能源綜合示范區項目總規劃2GW,一期建設規劃1GW,從2015年8月15日入場施工以來,目前土建工作已基本完成,其中首期350兆瓦預計2016年6月30日正式并網發電。

記者在中民新能投資建設的鹽池縣光伏綜合示范區看到,項目工地上已豎立起壯觀的光伏電池。由于中民投的“光伏+”扶貧配套措施,當地農民對該項目十分支持——農民切實通過扶貧獲得了實惠和生活的新希望。

除了規模龐大的光伏電站,中民投還將陸續投資建設風能、生物質能、儲能多元互補可再生能源發電系統、綠色現代牧業養殖示范基地、綠色現代牧草種植示范基地、全球最大光伏旅游基地等項目。

韓慶浩表示, “光伏+”的扶貧方式在寧夏的落地只是第一步,中民新能通過這樣的創新精準扶貧,探索出了一條行之有效的扶貧道路,未來會在全國推廣,尤其是在山西、河北等光伏重點區域。未來中民投會與正大集團等合作伙伴攜手,在全國其他地區繼續推廣該模式,充分發揮中民投聚合民營企業的優勢,用規模效應提升扶貧質量,實現企業社會價值與自身價值的高度統一。

 
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