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風電專家貪污千萬稱“合法收入” 收好處費給情婦

   2016-04-26 法制日報潘從武17500
核心提示:“焦鳴是海歸高級工程師,被譽為新疆風電領域的專家型人才。可他卻認為自己給單位作了很大貢獻,拿點錢不犯法。”近日,新疆維吾爾自治區烏魯木齊市經濟技術開發區(頭屯河區)人民檢察院反貪局偵查員向記者講述了這起貪污受賄窩案。
“焦鳴是海歸高級工程師,被譽為新疆風電領域的專家型人才。可他卻認為自己給單位作了很大貢獻,拿點錢不犯法。”近日,新疆維吾爾自治區烏魯木齊市經濟技術開發區(頭屯河區)人民檢察院反貪局偵查員向記者講述了這起貪污受賄窩案。

手機短信露端倪

現年54歲的焦鳴,原系新疆某設計院新能源與水電工程分公司總經理,曾任新疆某設計院新能源室副主任兼主管總工,新能源一室主任。

焦鳴從小學習成績好,高考時以全疆第一名的成績考入內地某知名大學,上世紀八十年代在美國留學數年。1987年起在新疆某設計院工作,2008年12月任綜合設計室主管總工程師,2009年任新能源一室(風電室)副主任兼主管總工,后走上領導崗位,主管風電工程建設數年,在行業內屬專家型人才,仕途一帆風順。

焦鳴案發純屬偶然。

2014年7月,烏魯木齊市人民檢察院接到舉報,稱呂某為使新疆某設計院采購其代理的避雷設備,向焦鳴行賄數百萬元。烏市人民檢察院將此線索交頭屯河區人民檢察院進行初查。

頭屯河區檢察院調取相關書證,發現數年來呂某在新疆某設計院的業務僅有30余萬元,利潤也才幾萬元,呂某不可能為了幾萬元利潤而向焦鳴行賄數百萬元,且呂某也證實,其與焦鳴不熟悉,只不過在商業競爭中得罪了同行,對方出于報復經常舉報其通過行賄開展銷售業務。

偵查員分析認為,雖然舉報內容不實,但通過前期的初查發現,焦鳴銀行賬戶交易頻繁,動輒上百萬元,很可能涉嫌職務犯罪。焦鳴到案后,認為其在新疆風電行業干得風生水起,檢察院對他的調查完全是受競爭單位指使,拒不配合。對于其銀行賬戶交易記錄中反映出的大額資金往來,焦鳴稱是其在外掛靠別的公司承接工程所賺利潤。

偵查員沒有失去信心,他們發現,焦鳴隨身攜帶的手機內存有一千多條短信。偵查員查閱焦鳴手機短信內容,終于發現了某電器經銷商周其給焦鳴存入10萬元的信息。

偵查員立即訊問焦鳴,焦鳴承認周其為了讓他在設計院電器招標中提供幫助,給其10萬元好處費,并將該筆贓款交給自己情婦使用。偵查人員趁熱打鐵馬上找到焦鳴情婦固定證據,并對焦鳴采取刑事拘留的強制措施。

焦鳴認為,辦案人員在知識層次上和他有差距。偵查人員遂決定,多和焦鳴談及其學習工作經歷,讓焦鳴在表揚聲中慢慢與偵查人員建立信任。交談中,偵查員判斷出焦鳴雖在風電工程領域知識豐厚,但對法律知識一知半解,認為收取當事人給他的好處費不屬于犯罪。

難擋潛規則誘惑

據介紹,焦鳴在新疆某設計院任新能源室主任期間,負責本部門全面工作,在該院風電總承包及設備采購招標中,對招標工作具有決定權。

手中有了權后,各施工方、設備銷售方為承包工程,極力討好焦鳴,加之焦鳴對風電項目操作流程比較熟悉,確實也給一些承包商幫了忙,為單位創造了經濟效益。因此,當行賄人在中標后,向焦鳴送上好處費、咨詢費時,焦鳴理所當然地收下了,而且認為這是正常的勞動付出,是單位給自己的獎金。

此外,在焦鳴眼中,這就是一種約定俗成的規則,大家都這么做了,他這樣做也沒什么錯。

因此,焦鳴被拘留后,除承認收受10萬元賄賂外,其他問題一概不承認。

隨著訊問的深入,湖北某建筑公司負責人婁新進入了偵查員的視野,其和焦鳴的關系可追溯到2010年。

當年,新疆某設計院在為布爾津縣的一個風電項目做設計,此項目的升壓站工程也是新疆某設計院承包的,婁新請焦鳴幫助其承包該項目的土建工程,焦鳴答應了。在招投標過程中,焦鳴作為評委給婁新所在公司打了高分,讓婁新的公司中標。為表示感謝,婁新先后給焦鳴送去60萬元現金。后婁新感覺送的錢少了,又加送了70萬元。

2012年,焦鳴讓婁新幫忙給一輛上海牌照的本田雅閣轎車上烏魯木齊牌照,婁新立即提出為其換輛車,并將自己新買的豐田RAV4車落戶至焦鳴親屬名下。

同樣,有求于焦鳴的建筑承包公司負責人栗剛,對焦鳴的各類奇葩要求,更無法拒絕。

栗剛不僅為焦鳴購買的寶馬轎車支付了25萬余元,還在焦鳴朋友購買奧迪Q7時刷卡支付50萬元。當焦鳴與栗剛見面時,得知焦鳴沒帶錢包,栗剛就把一張存有20多萬元的銀行卡交給焦鳴。2012年夏天,在焦鳴幫助栗剛中標后,其向栗剛索要100萬元,栗剛把一張存有103萬元的銀行卡給了焦鳴。

案發后,栗剛在接受訊問時坦言:“焦鳴向我要的不是哪個工程的感謝費,而是給我發包的多個工程的好處費,他負責總包工程,工程中標和付款,我都有求于他。”

除了向行賄人索要好處費外,焦鳴和單位中層干部還向行賄人索要年終獎金。

2013年7月,焦鳴下屬新疆某設計院新能源與水電分公司主任湯杰(另案處理)給新疆某技術公司總經理劉某打電話,稱奎屯有一個光伏發電項目,問劉某想不想做其中的土建、電器安裝。劉某表示愿意,湯杰遂向焦鳴和業主推薦劉某的公司。劉某公司中標,賺了不少錢。

2014年1月,湯杰找到劉某提出,年底了單位工程項目上的管理人員要發獎金,讓劉某給焦鳴150萬元,給自己100萬元。過了十幾天,劉某以勞務費的形式,分別送給焦150萬元、湯杰100萬元。

焦鳴在潛規則中游走,始終認為這是正常的公務活動,收取的好處費屬于合法收入。

案發后,經法院審理查明,2010年至2014年,被告人焦鳴利用擔任新疆某設計院新能源室副主任兼主管總工、新疆某設計院新能源與水電工程分公司總經理的職務便利,在設備采購、工程承包中,為他人謀取利益,個人或伙同他人非法收受他人賄賂人民幣693萬余元(包括港幣3000元),其個人實際所得人民幣593萬余元(包括港幣3000元)。

套巨額公款揮霍

由于難擋招投標領域潛規則的誘惑,焦鳴的野心越來越大,開始套取公款為個人揮霍。

婁新證實:2012年年初,新疆某設計院總包了某風電場一、二期工程項目,此項目中的土建工程招標前,焦鳴把工程圖紙交給他讓其報價。開始婁新報價4千萬元,焦鳴說太高,讓其按3750萬元報,其中的200萬元作為好處費給自己。

隨后的招標過程中,婁新以湖北某公司名義投標,焦鳴作為招標小組的負責人提議婁新公司中標。之后,婁新分4次送給焦鳴200萬元。2012年底,新疆某設計院總包了哈密某風電項目,焦鳴又將土建工程中標給婁新的公司。2013年9月,婁新讓司機把190萬元現金送給焦鳴。

法院查明,2012年至2013年,焦鳴利用職務便利,在設備采購、工程建設等方面,伙同他人采用提高工程造價,虛報采購數量,虛增工程量的方式,貪污公款人民幣740萬元,個人實際所得645萬元。

案發后,檢察機關在相關人員的配合下,共追回案款7367476.81元,另扣押焦鳴房產4處、車輛兩輛。

心理失衡陷深淵

據調查,焦鳴收的好處費及貪污款被其用于購買房子和汽車,以及個人消費。

承辦此案的偵查員告訴記者,作為高級知識分子,焦鳴確實努力付出過,為單位作出了巨大貢獻。但隨著職位的晉升和權力的增大,焦鳴心理開始失衡,單位的回報無法滿足其過高的期望值。他一步步走向犯罪的深淵,不懂法也成為其犯罪的主要原因。

法院審理查明,在新疆某設計院總承包的一些項目中,焦鳴除了提供技術服務外,更主要的是行使組織、領導、監督、管理等職責。在工作中,項目合同的簽訂、履行、工程款的支付都要經過焦鳴任職部門的審查、審核,向焦鳴行賄或被索賄或伙同焦鳴貪污的人員,不僅看重焦鳴在項目中的職權,更看重焦鳴在新疆某設計院所擔任的職務,希望在將來能給他們帶來利益。

法院認為,被告人焦鳴屬于國家工作人員,以各種借口利用職務便利,在設備采購、工程承建中,為他人謀取利益,采取向利益相對方索要財物等方式,非法收受他人賄賂款或者在設備采購、工程建設方面,采用提高工程造價、虛報采購數量、虛增工程量的方式,侵吞公款,其行為已觸犯我國刑法關于受賄罪、貪污罪的有關規定,構成受賄罪、貪污罪。

2015年9月,烏魯木齊市中級人民法院作出一審判決,被告人焦鳴犯貪污罪,判處有期徒刑13年,并處沒收個人財產30萬元;犯受賄罪,判處有期徒刑12年,并處沒收個人財產20萬元;決定執行有期徒刑18年,沒收個人財產50萬元;被告人焦鳴貪污所得贓款645萬元依法從扣押的其個人財產中追繳,發還被害單位;被告人焦鳴受賄所得贓款5935498.9元依法從扣押的其個人財產中追繳,上繳國庫。

宣判后,焦鳴不服,上訴至新疆維吾爾自治區高級人民法院。

2015年12月25日,新疆高院作出終審裁定,駁回上訴,維持原判。

(本文當事人為化名)
 
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