為破解光伏電站建設與林地占用的難題，提出光伏+林業建設理念，并通過了國家林業局和省林業廳批復，在我市開展全國唯一的光伏林業試點工作。光伏林業項目實施中，占用林地性質不改變，按照造林面積和光伏電站面積各50%的比例，在光伏板間及光伏板下種植灌木或者亞喬木的方式進行建設，所栽植的林木歸原林權主所有，在租賃期內林木由企業管護，租賃期結束后企業將林地及林木一并移交給林權主。

提出理由：光伏+林業建設理念的提出，既解決光伏電站項目建設用地問題，推動了全市光伏發電以及其他清潔能源產業的發展，也讓農民通過土地流轉增加收入，同時又可加快全市荒山荒坡綠化步伐，此項工作將為全國光伏發電在荒山、荒地綜合利用、生態林業等方面發揮綜合效益總結寶貴經驗。未來五年，我們將全面推進光伏+林業建設項目，實現企業得發展、農民得利益、政府得生態的“三贏”目標。