兩會(huì)召開前夕，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局和工信部三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），描繪出中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)未來十年發(fā)展的基本雛形。

頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)

能源互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)我國(guó)能源革命的重要戰(zhàn)略支撐，也被業(yè)界視為下一個(gè)“風(fēng)口” ，從“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略制定到頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)僅用時(shí)一年，更加印證了能源互聯(lián)網(wǎng)的無限前景。《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)給國(guó)內(nèi)能源行業(yè)變革帶來巨大想象空間，而能源互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)空間也將逐漸明朗。

此次《指導(dǎo)意見》首次明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（以下簡(jiǎn)稱能源互聯(lián)網(wǎng)）的定義，即一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征。對(duì)提高可再生能源比重，促進(jìn)化石能源清潔高效利用，提升能源綜合效率，推動(dòng)能源市場(chǎng)開放和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升能源國(guó)際合作水平具有重要意義。

中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)黃微在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，更多強(qiáng)調(diào)的是一種互聯(lián)網(wǎng)的思維，即“我為人人，人人為我”的共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，從之前單一的“一對(duì)多”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;多對(duì)多”的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

十大任務(wù)齊推進(jìn)

能源互聯(lián)網(wǎng)將有效推動(dòng)能源市場(chǎng)的開放和能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，能源互聯(lián)網(wǎng)未來十年規(guī)劃，將先重點(diǎn)推行試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，逐漸推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模化應(yīng)用，初步建成能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

整套能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系的建立，需要從能源行業(yè)、通信行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、法律、金融、資本等各方打破壟斷，重造能源市場(chǎng)格局。其中包括互聯(lián)網(wǎng)售電，可再生能源交易，分布式能量管理系統(tǒng)，包括工廠能量管理系統(tǒng)、建筑樓宇能量管理系統(tǒng)、家庭能量管理系統(tǒng)，以及區(qū)域能量管理系統(tǒng)、社區(qū)能量管理系統(tǒng)等內(nèi)容。

此次《指導(dǎo)意見》中，明確了能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的十大重點(diǎn)任務(wù)，涉及能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈全部?jī)?nèi)容。包括推動(dòng)建設(shè)智能化能源生產(chǎn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推動(dòng)能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合；營(yíng)造開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，培育售電商、綜合能源運(yùn)營(yíng)商和第三方增值服務(wù)供應(yīng)商等新型市場(chǎng)主體；發(fā)展儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車應(yīng)用新模式；發(fā)展智慧用能新模式；培育綠色能源靈活交易市場(chǎng)模式；發(fā)展能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用；推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

“這意味著能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)、裝備、管理將同步配套發(fā)展，這樣能源互聯(lián)網(wǎng)才能完善，而分布式能源就是協(xié)同這些重要發(fā)展內(nèi)容的‘粘合劑’。”黃微說。

主管部門需協(xié)同發(fā)力

《指導(dǎo)意見》從國(guó)家層面給能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指明了方向，但如何讓能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程真正落地才是業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的熱點(diǎn)。《指導(dǎo)意見》指出，“2016-2018年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作，建成一批不同類型、不同規(guī)模的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。”

但據(jù)記者了解，在業(yè)內(nèi)人士看來，之前提出的智慧能源系統(tǒng)、能源公社、泛能網(wǎng)理念和相關(guān)項(xiàng)目實(shí)踐，都可以稱為是能源互聯(lián)網(wǎng)的組成單位和雛形，《指導(dǎo)意見》則更進(jìn)一步用互聯(lián)網(wǎng)思維引導(dǎo)提升了分布式能源的技術(shù)理念。

“未來互聯(lián)網(wǎng)與分布式能源的融合和實(shí)踐將為分布式能源項(xiàng)目發(fā)展打開新的、更大的市場(chǎng)空間。” 黃微說，“今年即使在現(xiàn)有政策下，分布式能源項(xiàng)目也會(huì)成級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)吸收更多的工種出現(xiàn)。”

能源互聯(lián)網(wǎng)前景向好，但缺乏相應(yīng)主管部門的參與則略顯舉步維艱。2012年，住建部辦公廳曾發(fā)布了“關(guān)于開展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”，并印發(fā)了《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》兩個(gè)文件，開始推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作。無論分布式能源還是能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目，均應(yīng)屬于城市能源范疇，但遺憾的是，多年來，主管部門與國(guó)家能源相關(guān)職能部門未形成很好銜接，一些示范項(xiàng)目始終推進(jìn)緩慢。

“能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的開展離不開住建部的參與和主導(dǎo)。住建部及各地建設(shè)部門也應(yīng)該一起牽頭，加速具體示范項(xiàng)目的落地。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專委會(huì)主任徐曉東在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

他說，包括分布式源在內(nèi)的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)多方共嬴，通過市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，國(guó)家政策提供路徑和導(dǎo)向，但具體路線應(yīng)交給實(shí)踐者去探索。