近日， 國務院辦公廳日前轉發國家發展改革委《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程的意見》。意見明確指出，要穩步推進農村電網投資多元化。在西部偏遠地區，鼓勵相關企業因地制宜建設水能、太陽能等可再生能源局域電網。同時，重點推進國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區以及革命老區的農村電網改造升級。

業內人士分析稱，進行新一輪的農村電網改造工程，不僅將帶動分布式光伏，尤其是農光互補和漁光一體光伏項目的建設，而且有助于推進新型城鎮化、農村現代化的發展，或將通過分布式光伏發電滿足農民的日常電力消耗和消費升級的用電需求，推進新型農村建設。

而在此次意見發布之前，正信光電等國內多家光伏企業已通過農光互補、漁光互補等分布式電站啟動貧困地區光伏扶貧試點項目。正信光電表示，隨著國家補助貼政策下調，中東部地區將成為光伏建設重點。今年正信將大力開發農光互補項目，其中位于湖北荊州、遼寧盤錦等地的農業光伏項目即將實現并網。目前，公司已成功將農光互補等農業光伏模式推廣至全國多個農村地區，并產生了不小的影響力。以荊州菱角湖農場10MW及紫荊村10兆瓦農光互補項目為例，項目竣工后有望每年創造2500萬左右的產值，并將解決當地200余人的就業問題。

有數據表示，占地面積約10畝的光伏農業大棚需投入700萬元人民幣，其發電和農業總收入則約為294萬，減去經營成本190.15萬元，并按照20年折舊計算，當年可預計實現凈利潤103.85萬元（農產品銷售免稅），投資回報率可高達14.8%，大約6至7年時間可收回成本。

然而，目前在農業光伏項目的實際開發過程中，仍然存在不少棘手問題。正信光電表示，農業光伏項目必須采取高水準的設計和建設標準，同時要充分考慮涉地農民的再就業及生活保障。除此以外，項目融資、后期的運維等難題都亟待解決。盡管如此，正信仍然十分看好農業光伏等分布式光伏項目的發展。