建立太陽能利用目標引導機制:國家能源主管部門根據(jù)“十三五”規(guī)劃目標,上一年度地區(qū)發(fā)展狀況等,合理確定當年全國建設規(guī)模總量和布局方案,并形成滾動調(diào)整機制,放管結合、優(yōu)化服務、激發(fā)市場活力,創(chuàng)造健康穩(wěn)定發(fā)展的光伏應用市場;省級及地方能源主管部門根據(jù)國家確定的目標任務,結合本地區(qū)建設條件和發(fā)展狀況,科學編制區(qū)域規(guī)劃和制定年度實施計劃,明確主體責任,建立多部門協(xié)調(diào)的聯(lián)席制度,結合電力體制改革,創(chuàng)新市場機制,發(fā)揮社會創(chuàng)造力,培育有利于新能源發(fā)展的電力交易市場和衍生品市場,不斷提高新能源產(chǎn)品的市場竟爭力,保障年度目標和中長期目標的順利實現(xiàn)。