如果不是突然曝出的“全國(guó)首例分布式光伏屋頂電費(fèi)糾紛案”，可能不會(huì)有多少人把浙江省浦江縣和光伏聯(lián)系到一塊。

近日，我國(guó)首個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電費(fèi)糾紛案在浙江金華正式宣判，浙江省金華市中級(jí)人民法院的一審判決支持了原告浦江大唐恒信新能源開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)《電能購(gòu)銷合同》收益權(quán)的的主張。判決結(jié)果顯示，被告浙江瑞星化纖有限公司支付給原告浦江大唐恒信新能源開(kāi)發(fā)有限公司電費(fèi)105995.25元，并支付逾期付款違約金6803.73元。

“隨著分布式光伏項(xiàng)目在全國(guó)各地的快速發(fā)展建設(shè)，跟電費(fèi)有關(guān)的糾紛肯定也會(huì)逐漸增多。有關(guān)部門可以建立類似信用等級(jí)評(píng)估這樣的體系，避免相關(guān)糾紛的發(fā)生。”浙江省太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)沈福鑫在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

拖欠電費(fèi)超十萬(wàn)元

據(jù)悉，本案原告浦江大唐恒信新能源開(kāi)發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱“恒信新能源”）2013年6月與被告浙江瑞星化纖有限公司（簡(jiǎn)稱“瑞星化纖”）簽訂《屋頂光伏電站屋頂使用與電能購(gòu)銷合同》。雙方約定恒信新能源利用瑞星化纖的廠房屋頂建設(shè)太陽(yáng)能光伏電站，并為瑞星化纖及其他用戶提供可再生能源電力，并由瑞星化纖按約定支付電費(fèi)。雙方約定合同有效期為25年。

合同第一部分第9條約定：“甲方在接到乙方通知后15個(gè)工作日內(nèi)，未向乙　 方支付節(jié)能費(fèi)用，每延期一日按應(yīng)付款項(xiàng)的萬(wàn)分之五支付滯納金。”2014年8月該項(xiàng)目建好后，原告開(kāi)始向被告提供電能，至2015年5月6日原告已向被告供應(yīng)電能計(jì)105995.25元，并開(kāi)具了增值稅專用發(fā)票，但至原告提起訴訟前，被告并未向原告支付相關(guān)費(fèi)用。

今年6月4日，恒信新能源向瑞星化纖提出起訴。要求瑞星化纖支付電費(fèi)105995.25元，并支付違約金約6339元。

據(jù)了解，本案牽涉的瑞星化纖的屋頂光伏項(xiàng)目是2013年恒信新能源開(kāi)發(fā)的8.67兆瓦集中示范項(xiàng)目的其中之一。

根據(jù)當(dāng)時(shí)媒體的報(bào)道，該項(xiàng)目于2013年7月獲浙江省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，除了利用了瑞星化纖，還有利用了其他六家企業(yè)的廠房屋頂。項(xiàng)目采用0.38千伏和10千伏兩種電壓等級(jí)并網(wǎng)，兩種電壓均以“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”、用戶側(cè)并網(wǎng)方式接入電網(wǎng)系統(tǒng)。項(xiàng)目共安排11個(gè)并網(wǎng)(接入)點(diǎn)，其中0.38千伏并網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)、10千伏并網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)。

供電企業(yè)曾提出預(yù)警

“在今年年初，我們就曾向雙方提出建議，將‘自發(fā)自用，余電上網(wǎng)’改為全額上網(wǎng)的方式。畢竟企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是有風(fēng)險(xiǎn)的，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳甚至倒閉、破產(chǎn)，那項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、電費(fèi)結(jié)算可能就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。”國(guó)網(wǎng)浙江省浦江縣供電公司客戶服務(wù)中心副主任洪建峰在接受記者采訪　 時(shí)說(shuō)。但當(dāng)時(shí)，雙方出于成本、投資等多種因素的考慮，并沒(méi)有接受供電企業(yè)的建議。

由于紡織行業(yè)近年來(lái)的發(fā)展并不景氣，相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況受到影響。據(jù)了解，今年初，瑞星化纖曾因種種原因停產(chǎn)過(guò)數(shù)月，而當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有紡織化纖企業(yè)進(jìn)入了拍賣資產(chǎn)、停產(chǎn)整頓的階段。“據(jù)我們了解，瑞星化纖目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及跟我們之間的電費(fèi)結(jié)算也是比較正常的。”洪建峰告訴記者。

在裁決書(shū)中，法院認(rèn)為，本案原、被告系供用電合同糾紛。認(rèn)定原告恒信新能源與被告瑞星化纖簽訂的 《浙江瑞星化纖有限公司屋頂光伏電站屋頂使用與電能購(gòu)銷合同》應(yīng)為合法有效。判決被告浙江瑞星化纖有限公司支付給原告浦江大唐恒信新能源開(kāi)發(fā)有限公司電費(fèi)105995.25元，并支付逾期付款違約金6803.73元（分別按發(fā)票金額、簽收發(fā)票日期延后15天、按日萬(wàn)分之五計(jì)算至2015年9月15日止，以后另計(jì)）。限于本判決生效后十日內(nèi)付清。

原告恒信新能源的代理律師、浙江仙華律師事務(wù)所律師黃英在接受記者采訪時(shí)表示，法院判決后，被告并未提出上訴。

對(duì)于本案的其他詳情，黃英以不方便透露為由婉拒了記者的采訪。

專家建議建立信用評(píng)級(jí)制度

浙江是我國(guó)光伏制造、裝機(jī)的重要省份。根據(jù)國(guó)家能源局公布的前九月光伏發(fā)　 電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，浙江省累計(jì)光伏裝機(jī)158萬(wàn)千瓦，位列全國(guó)第八位，新增光伏裝機(jī)85萬(wàn)千瓦，居新疆、內(nèi)蒙古之后，位列全國(guó)第三。由于與新疆、內(nèi)蒙古在地理環(huán)境、資源稟賦等方面的不同，浙江省的光伏項(xiàng)目多以分布式的光伏電站為主。

“這個(gè)案件在我們浙江省是第一次出現(xiàn)，在全國(guó)其他地方也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有過(guò)類似的案件。客觀來(lái)說(shuō)，這個(gè)案件相對(duì)簡(jiǎn)單，主要圍繞供用電合同和拖欠電費(fèi)的糾紛。以往也有類似糾紛出現(xiàn)，一般都是在有關(guān)部門的斡旋下雙方友好協(xié)商解決。”沈福鑫表示，隨著光伏項(xiàng)目的增多，這樣的糾紛出現(xiàn)的概率也會(huì)逐漸增加。

“這個(gè)案件有它的特殊性，企業(yè)間可能也有其他業(yè)務(wù)糾紛。如果要避免以后不出現(xiàn)或者少出現(xiàn)類似的事件，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)所發(fā)電量統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷是最簡(jiǎn)單有效的辦法。但從分布式光伏發(fā)展來(lái)看，這種辦法并不完全合理。因?yàn)?lsquo;自發(fā)自用’可以解決企業(yè)自身用電問(wèn)題，減少企業(yè)在電費(fèi)方面的支出，也是符合國(guó)家節(jié)能減排政策的。”沈福鑫說(shuō)，以往在建設(shè)屋頂項(xiàng)目時(shí)，發(fā)電企業(yè)更多關(guān)注在屋頂?shù)拿娣e、建筑質(zhì)量、承重能力等方面。

“通過(guò)這個(gè)案例，在以后的項(xiàng)目選址過(guò)程中，業(yè)主方還應(yīng)注意所選屋頂所屬企業(yè)的綜合實(shí)力、經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)，建立一種信用評(píng)級(jí)制度，對(duì)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展做出評(píng)估，有效把控和降低風(fēng)險(xiǎn)，從而保障光伏項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”沈福鑫向業(yè)界提出了建議。