10月17日，首屆曹妃甸論壇召開(kāi)第三次全體會(huì)議。本屆分論壇的主題是“資源型城市的可持續(xù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”。出席論壇的有國(guó)家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)、兄弟省市的代表、國(guó)際組織、友好省州市的代表，以及各界友好人士、著名專(zhuān)家和知名企業(yè)家等各界嘉賓。以下是山東省棗莊市副市長(zhǎng)潘強(qiáng)先生在第三次全體會(huì)議暨第二分論壇上的發(fā)言：

潘強(qiáng)：各位好，我把棗莊這幾年在城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中的思考和實(shí)踐跟大家進(jìn)行交流。我發(fā)言的題目是“棗莊資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的實(shí)踐”。

棗莊位于山東省的南部，是山東的南大門(mén)，是一個(gè)因煤而建，因煤而興的城市，采煤的歷史可以追溯到1500年以前，是南北宋時(shí)期，在近代是我國(guó)民族工業(yè)的發(fā)源地，1878年成立了中興煤礦，是國(guó)內(nèi)最早的三大礦之一。當(dāng)時(shí)民國(guó)政府的幾任大總理當(dāng)過(guò)這個(gè)公司的董事長(zhǎng)。目前棗莊的資源越來(lái)越少，正在探討轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。我們引入了算帳對(duì)比的辦法，不斷地破解發(fā)展難題，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展。

第一是算效益帳，把煤化工作為轉(zhuǎn)型的主線。我們算了一筆帳，對(duì)煤炭轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品進(jìn)行的測(cè)算，一噸煤轉(zhuǎn)化為電，可以增值2倍，轉(zhuǎn)化為甲醇增值4倍，轉(zhuǎn)化為乙酸增值10倍，轉(zhuǎn)化為醋酸增值40倍，轉(zhuǎn)化為二醋酸纖維素增值近80倍。如果我們煤炭轉(zhuǎn)型得好的話(huà)，就可以變成金礦，由過(guò)去賣(mài)資源，現(xiàn)在我們自己把它作為原料。因此我們決定以煤化工轉(zhuǎn)型為主線，創(chuàng)造環(huán)境，抓好配套，分步實(shí)現(xiàn)。

第二我們算能耗帳，為發(fā)展煤化工騰出空間。棗莊節(jié)能減排的壓力本來(lái)就很大，再發(fā)展煤化工，環(huán)境容量和能耗的空間從哪里來(lái)？我們算了一筆帳，2007年全市的水泥產(chǎn)量是3700萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)增加值30多億元，占全市GDP的3%，但是能耗占總能耗的25%。3%的GDP產(chǎn)出，消耗掉25%的能耗，不合算，算錯(cuò)了帳。我們就對(duì)小火電實(shí)施了全國(guó)第一爆，這個(gè)中央媒體有報(bào)道，兩年先后淘汰落后水泥產(chǎn)能一千多萬(wàn)噸，為發(fā)展煤化工騰出了能耗的空間，也實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。這樣棗莊GDP能耗降幅2007年居全省第一位，2008年位居全省前列。

目前全市已經(jīng)建成煤化工企業(yè)16家，形成固定資產(chǎn)總值100多億元。在建和預(yù)建的煤化工項(xiàng)目14個(gè)。棗莊已經(jīng)成為全國(guó)最具潛力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的煤化工城市之一。

第三是算就業(yè)帳，大力發(fā)展文化旅游。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是發(fā)展煤化工安置不了大量的人員就業(yè)，大量的失業(yè)人員怎么辦，結(jié)合棗莊的實(shí)際，棗莊有很好的文化資源，旅游資源，棗莊是有文化的城市，旅游資源有微山湖、濕地，有全國(guó)最大的濕地公園，有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的萬(wàn)畝十六園，還有聞名中外的臺(tái)兒莊古城，臺(tái)兒莊古城是千年運(yùn)河上的南北交融、中西合璧的文化名城，又是大戰(zhàn)的故地，所以去年我們啟動(dòng)了臺(tái)兒莊重建項(xiàng)目，著力打造二戰(zhàn)的重建城市，獨(dú)具特色的東方古城，努力使其成為中外知名的旅游目的地。我們開(kāi)展了一系列的文化旅游促銷(xiāo)活動(dòng)，現(xiàn)在文化旅游已見(jiàn)成效，安置了2萬(wàn)多人的職工就業(yè)。

第四是算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，我們啟動(dòng)了九大基礎(chǔ)設(shè)施工程。比方說(shuō)水庫(kù)、鐵路、電廠等等，正在興建了京滬高鐵、棗城鐵路近幾年就能使用。這些設(shè)施為棗莊旅游和運(yùn)輸開(kāi)辟了空間。

由于我們的轉(zhuǎn)型思路明確，轉(zhuǎn)型效果明顯，今年的3月份，棗莊被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為第二批的資源枯竭型城市的試點(diǎn)城市，這也是東部地區(qū)的唯一一個(gè)市。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)土資源部、發(fā)改委、財(cái)政部給予我們很大的支持，我們特別表示感謝。這也為我們城市轉(zhuǎn)型增加了強(qiáng)大的動(dòng)力和后勁。

這次論壇為我們學(xué)習(xí)、借鑒各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提供了很好的機(jī)會(huì)，我們將抓住機(jī)會(huì)，做好自己的工作。

謝謝大家！