近日,吉林省能源局印發(fā)2015重點工作目標(biāo)。記者了解,吉林省能源局2015年將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式為主線,大力推進能源生產(chǎn)和消費革命,著力在提高能源保障能力、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)上下功夫,努力構(gòu)建具有吉林特色的現(xiàn)代能源體系,為吉林省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強的能源保障。
一、認(rèn)真編制好“十三五”能源規(guī)劃
在認(rèn)真總結(jié)評估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,立足省情實際,堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,突出指導(dǎo)性、針對性和可操作性,科學(xué)編制好“十三五”能源規(guī)劃及電力、油氣、新能源、科技裝備等專項規(guī)劃。處理好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃的關(guān)系,做好上下銜接、內(nèi)外銜接、橫向銜接,確保一批重大項目納入國家規(guī)劃。
二、大力推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極發(fā)展風(fēng)電。以促進消納為重點,加快推進風(fēng)電制氫示范項目建設(shè),多渠道消納風(fēng)電,有效降低棄風(fēng)率。繼續(xù)推進通榆等百萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè),力爭全年新增風(fēng)電裝機20萬千瓦。
因地制宜發(fā)展太陽能。結(jié)合國家新能源示范城市建設(shè),重點發(fā)展分布式光伏發(fā)電。在西部地區(qū)建設(shè)風(fēng)光互補的地面光伏電站,力爭全年新增光伏發(fā)電裝機8萬千瓦以上。
大力發(fā)展生物質(zhì)能。加快發(fā)展生物質(zhì)成型燃料,抓緊制訂標(biāo)準(zhǔn)體系,研究提出扶持政策,擴大生產(chǎn)和利用規(guī)模。繼續(xù)推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。做好生物質(zhì)液體燃料項目推進工作。
推進國家級清潔能源基地建設(shè)。加強與國家能源局等相關(guān)部門的匯報銜接,爭取列入國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
三、積極推進電源結(jié)構(gòu)調(diào)整
積極推進火電優(yōu)化。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求,以“上大壓小”方式推進熱電聯(lián)產(chǎn)項目,實施抽凝式機組低真空改造,大幅度提高機組供熱能力。在熱負(fù)荷集中地區(qū)、工業(yè)園區(qū)推進背壓機組建設(shè),緩解冬季電網(wǎng)調(diào)峰壓力。
加快重大項目建設(shè)。繼續(xù)推進豐滿大壩重建、敦化抽水蓄能電站、長春東南熱電廠、通榆-梨樹等500千伏輸變電工程等項目建設(shè),加快吉林熱電廠、紅石抽水蓄能電站、遼源凱博背壓機組等項目前期工作。
加強重大項目謀劃。繼續(xù)謀劃推進1-2個抽水蓄能電站項目,提高電網(wǎng)調(diào)峰能力。
四、著力促進富裕電力消納
突出抓好電力外送通道建設(shè)。積極向國家相關(guān)部門匯報溝通,力爭把外送通道建設(shè)方案明確下來。
積極促進電力外送。全年外送電量不低于30億千瓦時。
強化政策創(chuàng)新。繼續(xù)實施用電獎勵政策,加大電力市場交易力度,拉動用電需求較快增長。
大力推進電采暖。加快實施項目試點,逐步擴大電采暖應(yīng)用。
五、加快油氣供應(yīng)能力建設(shè)
強化氣源保障。積極爭取域外氣源,重點落實沈-哈主干線天然氣和內(nèi)蒙古興安盟煤制氣資源。加大省內(nèi)資源勘探和技術(shù)改造力度,努力增儲挖潛,促進天然氣產(chǎn)量提升。
加快實施“氣化吉林”工程。全力推進沈-哈主干線(沈陽-長春段)、四平-白山支干線、長春天然氣公司萬寶至沈-哈主干線長春分輸站聯(lián)絡(luò)線項目建設(shè),力爭三條輸氣管線年內(nèi)同步竣工、同步調(diào)試、同步運行。
提高儲氣調(diào)峰能力。加快推進長春雙陽、雙坨子儲氣庫和長春LNG儲罐項目建設(shè)。
加強油氣管道保護。繼續(xù)貫徹落實《石油天然氣管道保護法》,加大油氣管道占壓專項整治力度,確保油氣管道安全運行。
六、積極轉(zhuǎn)變能源消費方式
加強能源消費總量控制。貫徹落實國家關(guān)于控制能源消費總量的要求,適時出臺我省實施方案,分解控制目標(biāo),建立責(zé)任體系,強化管理監(jiān)督,逐步建立能源消費總量的長效管控機制。
抓好能源領(lǐng)域節(jié)能減排。嚴(yán)把新上煤電準(zhǔn)入關(guān),新建煤電機組供電煤耗必須小于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時。會同相關(guān)部門,加快現(xiàn)役火電機組減排升級改造,全面完成“十二五”脫硫脫硝改造任務(wù)。
提高能源清潔發(fā)展水平。加強燃煤鍋爐污染治理,積極有序推進燃煤鍋爐向清潔燃料改造,促進中小燃煤鍋爐盡快退出市場。配合相關(guān)部門,組織實施油品質(zhì)量升級行動計劃,推進煉油產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。提升天然氣利用水平,推動天然氣資源和利用設(shè)施向中小城市延伸。
七、穩(wěn)步推進能源體制改革
深入開展電力市場交易。加大電力市場交易試點力度,適度放寬電力用戶范圍,逐步降低政策準(zhǔn)入門檻,提高試點工作成效,力爭全年市場交易電量15億千瓦時以上。
鼓勵擴大民間投資。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)各類投資主體進入吉林能源市場,在配電網(wǎng)、油氣勘探開發(fā)、天然氣管網(wǎng)、非常規(guī)能源開發(fā)等領(lǐng)域探索推進混合所有制形式,構(gòu)建現(xiàn)代能源市場體系。
八、積極推進能源科技創(chuàng)新
按照國家“三個一批”的要求,堅持以企業(yè)為主體,以項目為載體,以重大項目攻關(guān)為重點,突出風(fēng)電、核電主管道、生物質(zhì)能綜合利用、智能電網(wǎng)、頁巖氣、煤層氣等領(lǐng)域,開展聯(lián)合科技攻堅,盡快取得一批成果,推動能源發(fā)展方式向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。
九、擴大能源域外合作
繼續(xù)推進吉林能源集團興安盟煤化電熱一體化、吉煤集團達(dá)來胡碩煤礦、華峰能源公司俄羅斯煤礦開發(fā)等能源合作項目,提高域外能源資源輸入量,提升合作層次和水平。
十、切實加強能源行業(yè)管理
加強能源運行分析。及時調(diào)度能源運行情況,準(zhǔn)確把握運行特點和異常變化,有針對性地提出政策建議。加強部門工作聯(lián)動,完善能源統(tǒng)計體系,提高能源統(tǒng)計分析水平。
抓好能源市場供需調(diào)節(jié)。重點抓好電力運行管理,科學(xué)安排發(fā)電機組運行方式,加強電力需求側(cè)管理,緩解供熱和電網(wǎng)調(diào)峰矛盾,確保電網(wǎng)安全平穩(wěn)運行。做好冬季天然氣供需形勢監(jiān)測,及時應(yīng)對長春等地時段性“氣荒”狀況,確保順利“迎峰度冬”。
強化能源行業(yè)監(jiān)管。切實履行市場監(jiān)管職能,規(guī)范市場交易秩序。
完成好以上十項重點工作,要進一步加強能源系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),切實提高工作落實能力,持續(xù)改進工作作風(fēng),不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè),為全省能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供堅強的保障。
一、認(rèn)真編制好“十三五”能源規(guī)劃
在認(rèn)真總結(jié)評估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,立足省情實際,堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,突出指導(dǎo)性、針對性和可操作性,科學(xué)編制好“十三五”能源規(guī)劃及電力、油氣、新能源、科技裝備等專項規(guī)劃。處理好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃的關(guān)系,做好上下銜接、內(nèi)外銜接、橫向銜接,確保一批重大項目納入國家規(guī)劃。
二、大力推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極發(fā)展風(fēng)電。以促進消納為重點,加快推進風(fēng)電制氫示范項目建設(shè),多渠道消納風(fēng)電,有效降低棄風(fēng)率。繼續(xù)推進通榆等百萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè),力爭全年新增風(fēng)電裝機20萬千瓦。
因地制宜發(fā)展太陽能。結(jié)合國家新能源示范城市建設(shè),重點發(fā)展分布式光伏發(fā)電。在西部地區(qū)建設(shè)風(fēng)光互補的地面光伏電站,力爭全年新增光伏發(fā)電裝機8萬千瓦以上。
大力發(fā)展生物質(zhì)能。加快發(fā)展生物質(zhì)成型燃料,抓緊制訂標(biāo)準(zhǔn)體系,研究提出扶持政策,擴大生產(chǎn)和利用規(guī)模。繼續(xù)推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。做好生物質(zhì)液體燃料項目推進工作。
推進國家級清潔能源基地建設(shè)。加強與國家能源局等相關(guān)部門的匯報銜接,爭取列入國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
三、積極推進電源結(jié)構(gòu)調(diào)整
積極推進火電優(yōu)化。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求,以“上大壓小”方式推進熱電聯(lián)產(chǎn)項目,實施抽凝式機組低真空改造,大幅度提高機組供熱能力。在熱負(fù)荷集中地區(qū)、工業(yè)園區(qū)推進背壓機組建設(shè),緩解冬季電網(wǎng)調(diào)峰壓力。
加快重大項目建設(shè)。繼續(xù)推進豐滿大壩重建、敦化抽水蓄能電站、長春東南熱電廠、通榆-梨樹等500千伏輸變電工程等項目建設(shè),加快吉林熱電廠、紅石抽水蓄能電站、遼源凱博背壓機組等項目前期工作。
加強重大項目謀劃。繼續(xù)謀劃推進1-2個抽水蓄能電站項目,提高電網(wǎng)調(diào)峰能力。
四、著力促進富裕電力消納
突出抓好電力外送通道建設(shè)。積極向國家相關(guān)部門匯報溝通,力爭把外送通道建設(shè)方案明確下來。
積極促進電力外送。全年外送電量不低于30億千瓦時。
強化政策創(chuàng)新。繼續(xù)實施用電獎勵政策,加大電力市場交易力度,拉動用電需求較快增長。
大力推進電采暖。加快實施項目試點,逐步擴大電采暖應(yīng)用。
五、加快油氣供應(yīng)能力建設(shè)
強化氣源保障。積極爭取域外氣源,重點落實沈-哈主干線天然氣和內(nèi)蒙古興安盟煤制氣資源。加大省內(nèi)資源勘探和技術(shù)改造力度,努力增儲挖潛,促進天然氣產(chǎn)量提升。
加快實施“氣化吉林”工程。全力推進沈-哈主干線(沈陽-長春段)、四平-白山支干線、長春天然氣公司萬寶至沈-哈主干線長春分輸站聯(lián)絡(luò)線項目建設(shè),力爭三條輸氣管線年內(nèi)同步竣工、同步調(diào)試、同步運行。
提高儲氣調(diào)峰能力。加快推進長春雙陽、雙坨子儲氣庫和長春LNG儲罐項目建設(shè)。
加強油氣管道保護。繼續(xù)貫徹落實《石油天然氣管道保護法》,加大油氣管道占壓專項整治力度,確保油氣管道安全運行。
六、積極轉(zhuǎn)變能源消費方式
加強能源消費總量控制。貫徹落實國家關(guān)于控制能源消費總量的要求,適時出臺我省實施方案,分解控制目標(biāo),建立責(zé)任體系,強化管理監(jiān)督,逐步建立能源消費總量的長效管控機制。
抓好能源領(lǐng)域節(jié)能減排。嚴(yán)把新上煤電準(zhǔn)入關(guān),新建煤電機組供電煤耗必須小于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時。會同相關(guān)部門,加快現(xiàn)役火電機組減排升級改造,全面完成“十二五”脫硫脫硝改造任務(wù)。
提高能源清潔發(fā)展水平。加強燃煤鍋爐污染治理,積極有序推進燃煤鍋爐向清潔燃料改造,促進中小燃煤鍋爐盡快退出市場。配合相關(guān)部門,組織實施油品質(zhì)量升級行動計劃,推進煉油產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。提升天然氣利用水平,推動天然氣資源和利用設(shè)施向中小城市延伸。
七、穩(wěn)步推進能源體制改革
深入開展電力市場交易。加大電力市場交易試點力度,適度放寬電力用戶范圍,逐步降低政策準(zhǔn)入門檻,提高試點工作成效,力爭全年市場交易電量15億千瓦時以上。
鼓勵擴大民間投資。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)各類投資主體進入吉林能源市場,在配電網(wǎng)、油氣勘探開發(fā)、天然氣管網(wǎng)、非常規(guī)能源開發(fā)等領(lǐng)域探索推進混合所有制形式,構(gòu)建現(xiàn)代能源市場體系。
八、積極推進能源科技創(chuàng)新
按照國家“三個一批”的要求,堅持以企業(yè)為主體,以項目為載體,以重大項目攻關(guān)為重點,突出風(fēng)電、核電主管道、生物質(zhì)能綜合利用、智能電網(wǎng)、頁巖氣、煤層氣等領(lǐng)域,開展聯(lián)合科技攻堅,盡快取得一批成果,推動能源發(fā)展方式向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。
九、擴大能源域外合作
繼續(xù)推進吉林能源集團興安盟煤化電熱一體化、吉煤集團達(dá)來胡碩煤礦、華峰能源公司俄羅斯煤礦開發(fā)等能源合作項目,提高域外能源資源輸入量,提升合作層次和水平。
十、切實加強能源行業(yè)管理
加強能源運行分析。及時調(diào)度能源運行情況,準(zhǔn)確把握運行特點和異常變化,有針對性地提出政策建議。加強部門工作聯(lián)動,完善能源統(tǒng)計體系,提高能源統(tǒng)計分析水平。
抓好能源市場供需調(diào)節(jié)。重點抓好電力運行管理,科學(xué)安排發(fā)電機組運行方式,加強電力需求側(cè)管理,緩解供熱和電網(wǎng)調(diào)峰矛盾,確保電網(wǎng)安全平穩(wěn)運行。做好冬季天然氣供需形勢監(jiān)測,及時應(yīng)對長春等地時段性“氣荒”狀況,確保順利“迎峰度冬”。
強化能源行業(yè)監(jiān)管。切實履行市場監(jiān)管職能,規(guī)范市場交易秩序。
完成好以上十項重點工作,要進一步加強能源系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),切實提高工作落實能力,持續(xù)改進工作作風(fēng),不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè),為全省能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供堅強的保障。