2015年3月17日,商務(wù)部召開新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言時(shí)沈丹陽(yáng)表示,歐盟2013年對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,也就是“雙反”調(diào)查。這個(gè)調(diào)查涉案金額高達(dá)200多億美元,是中國(guó)產(chǎn)品迄今為止遭遇的最大規(guī)模的一起貿(mào)易摩擦案件。但是中歐雙方本著互利共贏的原則,通過(guò)積極對(duì)話和磋商,最終達(dá)成了“價(jià)格承諾協(xié)議”,成功解決了光伏貿(mào)易摩擦。這件事情充分表明,只要摩擦的雙方有足夠的誠(chéng)意坐下來(lái)談,是可以有智慧、有能力來(lái)管控好貿(mào)易摩擦的。
然而令人遺撼的是,美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品接連采取“雙反”措施,嚴(yán)重?cái)_亂了全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,對(duì)此中國(guó)企業(yè)是很不滿的。現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)一方面紛紛要求中國(guó)政府在WTO提起爭(zhēng)端解決,另一方面也都考慮在美國(guó)國(guó)內(nèi)的法院提起訴訟。去年12月,加拿大邊境服務(wù)署對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品正式發(fā)起“雙反”立案調(diào)查。今年3月5號(hào),加方對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的光伏組建和晶片“雙反”調(diào)查作出初裁,分別對(duì)包括天合光能、晶科能源、無(wú)錫尚德等多家中國(guó)企業(yè)征收從9%到286%不等的“雙反”關(guān)稅,并將于今年的6月30日前作出仲裁。對(duì)此我們深表遺憾。
通過(guò)對(duì)話和磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端是中方一貫的立場(chǎng),我們對(duì)光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的態(tài)度也是如此,我們希望與有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)話與合作,妥善處理這一類問(wèn)題,共同推動(dòng)全球新能源領(lǐng)域的健康發(fā)展。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,我們是看好的。2013年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,提出要積極開拓光伏應(yīng)用市場(chǎng),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,完善并網(wǎng)管理和服務(wù)等政策意見,對(duì)促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,商務(wù)部在積極妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的同時(shí),加強(qiáng)和相關(guān)國(guó)家的對(duì)話協(xié)商,鼓勵(lì)光伏企業(yè)創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易方式,在境外開展投資生產(chǎn)合作,集聚全球創(chuàng)新資源也取得了可喜成效。我們相信中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)得起風(fēng)浪,發(fā)展質(zhì)量和效益會(huì)持續(xù)提高,并為提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力作出積極貢獻(xiàn)。