中德光伏“反傾銷”爭端追蹤

　　驚現超低價 光伏協會呼吁“一致對外”

　　9月22日，在德國漢堡舉行的第24屆歐洲光伏能源會議上，一家合肥光伏組件企業報出驚人低價――1.2美元每瓦。

　　本次光伏會議有100多個國家的943個參展商，這可能給歐洲企業批評中國光伏業“傾銷”提供口實。

　　無錫尚德副總裁解曉南說，歐洲光伏組件價格為2美元一瓦，1.2美金的確“非常低”。“價格我們都控制不了，現在強調的是行業團結”，但解曉南也解釋說，有德國企業說中國產品比本國價格低26%，實際上只是個別企業，無錫尚德在歐洲市場價格就超過2美元每瓦。

　　此前，德國光伏企業Conergy與SolarWorld曾聯合多家組件廠商，游說德國政府和歐盟委員會，對中國產光伏組件進行反傾銷調查。

　　歐洲光伏工業協會對本報稱，中國光伏組件巨頭，無錫尚德、英利和天合光能都有高管前往漢堡協商“反傾銷”事宜。

　　無錫尚德總裁施正榮啟程前往漢堡前表示，“中國企業本事就是降價，但是一降價，在歐洲市場、美洲市場都是中國企業互相打，他們不斷失去市場份額，在國內也發出了錯誤信息。”

　　而此番“低價門”，可能令中國光伏組件企業更加被動。

　　好消息是，歐洲光伏工業協會副主席默雷?格曼倫對本報記者表示，不認為中國企業有傾銷跡象。“我們不希望見到地方保護主義。”

　　“呼吁團結一致”

　　國家能源局以及商務部進出口公平貿易局已密切關注中德“反傾銷”爭端，指導企業開展對話。

　　在上周末無錫新能源峰會間隙，國家能源局可再生能源司副司長史立山會同多家光伏組件企業、工商聯新能源商會、中國可再生能源協會等20余人召開會議。

　　一位參加會議人士表示，史立山認為，新能源產業是非常重要的戰略性產業，政府也十分關注，希望大家理性發展，不要一哄而上，不要大起大落。

　　“希望商務部門、進出口主管等部門對新能源出口企業加大監管，提升出口企業產品的品質，規范出口市場的行為。”一位大型光伏組件企業高管認為，“小企業用低價把市場搞亂了。”

　　但有小企業代表“痛陳”：如果不降價，就活不下去，政府應該對大中小企業一視同仁。

　　“金融危機下，很多小企業活不下去，要解決庫存，只能選擇降價，擋也擋不住。我們只能呼吁企業團結一致對外。”全國工商聯新能源商會秘書長曾少軍說。

　　理論上，行業協會應該代表整體行業利益，但因為小企業實力問題，小企業很少參加協會，也難以影響政府決策。

　　解曉南說，即使企業打出低價，歐洲市場未必會接受，因為光伏組件需要提供25年質量保證，德國投資者也是理性的。

　　“這個產業鏈很多方面涉及很多企業，德國設備供應商，材料供應商以及太陽能電站的投資者都希望做大這個市場。我認為不能為一時受到了壓力，就采用貿易保護手段。”解曉南認為。

　　此外，激烈競爭也存在于各協會爭奪光伏反傾銷應對領導權上。

　　一位業內人士表示，機電商會、中國資源利用協會可再生能源專業委員會、全國工商聯新能源商會、中國可再生能源協會都在參與組織企業研討。這些協會都對其發出了會議邀請。

　　上周，中國資源利用協會連同國家發改委能源所，已經召集企業應對反傾銷指控。參會人士指出，比較一致的意見，還是積極展開對話，呼吁國內企業團結對外。

　　曾少軍說，協會將密切關注，積極組織專家搜集證據，從行業平均成本角度應對指控。

　　業內人士介紹，中國資源利用協會與國家發改委聯系緊密，偏向于政策層面；機電商會是商務部背景，在反傾銷領域不但熟悉政策，而且實戰經驗豐富；全國工商聯新能源商會偏產業；中國可再生能源學會偏專業學術。

　　面對多家協會的邀請以及各個企業的利益訴求，這位業內人士無所適從，“希望國內能發出一個聲音，不要各搞各的”。

　　用國內市場反擊“傾銷”論

　　默雷?格曼倫說，中國企業目前的確具有成本優勢，但是這個優勢來自于中國企業幾近完美的生產設備，而這些生產設備恰恰來自歐洲，并且他們有能力在現貨市場上買到相對便宜的多晶硅。

　　“一方面，歐洲制造商在歐洲市場上還是要征收額外附加稅，另一方面中國的企業正在成本方面不斷地降低。”

　　“價格下降已經快要到頭，隨著市場走出谷底，市場上所有人都會受益，無論是中國企業還是歐洲企業，都已經開足馬力。”默雷?格曼倫說。

　　在他看來，如果中國能夠證明自己的確在開拓國內市場，對于解決爭端將非常有幫助，“之前大家都覺得，中國的光伏產業只是一個出口產業，中國政府在推動國內市場上沒有做出任何努力，現在這種情況已經變了。中國已經出臺了很多政策，在這些政策的背后是一個強勁市場的崛起，給歐洲企業也提供了機會，這個是關鍵。”

　　“歐洲光伏工業協會將會提供一