日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2月3日舉行了綜合資源能源調(diào)查會(huì)新能源小委員會(huì)第9次會(huì)議。這是在因并網(wǎng)擱置的影響而公布了調(diào)整可再生能源固定價(jià)格收購制度(FIT)的執(zhí)行后,召開的首次會(huì)議,揭示了今后要探討課題的全貌。
要討論的課題主要有三項(xiàng)。(1)向討論未來能源結(jié)構(gòu)的“長期能源供求預(yù)測(cè)小委員會(huì)”,報(bào)告各種可再生能源的導(dǎo)入量預(yù)測(cè);(2)調(diào)整可再生能源導(dǎo)入量擴(kuò)大所涉及的政策和制度;(3)調(diào)整伴隨可再生能源導(dǎo)入量擴(kuò)大的電力系統(tǒng)維護(hù)及運(yùn)營。
其中,2月3日的會(huì)議根據(jù)事務(wù)局的報(bào)告,討論了(1)中的太陽能和風(fēng)力發(fā)電的導(dǎo)入量預(yù)測(cè)、(3)中的輸出控制系統(tǒng)的具體運(yùn)用規(guī)則。
可并網(wǎng)容量為61GW,而運(yùn)轉(zhuǎn)容量將達(dá)140GW
關(guān)于光伏發(fā)電的導(dǎo)入量預(yù)測(cè),目前的開始運(yùn)轉(zhuǎn)量(年約770萬kW)速度如果持續(xù),2020年將達(dá)約65GW,2030年達(dá)到約140GW。而以現(xiàn)行制度為前提測(cè)算的電力系統(tǒng)容許量是約61GW。
約61GW的數(shù)值是按照以下方法計(jì)算的:系統(tǒng)工作組估算的7家電力公司的可并網(wǎng)容量合計(jì)為2369萬kW,以此為基礎(chǔ),設(shè)備利用率為13%時(shí),年發(fā)電量約為270億kWh。將這一數(shù)值根據(jù)各地區(qū)白天的最低需求規(guī)模機(jī)械換算成日本全國規(guī)模,則全國的可并網(wǎng)容量為6141萬kW,發(fā)電量約為700億kWh。
順便一提,“第4次能源基本計(jì)劃”中的可再生能源導(dǎo)入量的最低標(biāo)準(zhǔn)為2140億kWh。這個(gè)數(shù)值是2010年6月舉行的綜合資源能源調(diào)查會(huì)綜合部門會(huì)議、基本計(jì)劃委員會(huì)聯(lián)合會(huì)議資料“2030年的能源供求形態(tài)”中公布的。在2030年的發(fā)電電力中,可再生能源為2140億kWh(約為2成)。按照這個(gè)估算,在2140億kWh中,光伏發(fā)電為572億kWh(電源構(gòu)成的5.6%,容量為53GW)。
未來能源結(jié)構(gòu)的討論,預(yù)計(jì)首先要從確定可再生能源最大限度的實(shí)際導(dǎo)入量預(yù)測(cè)開始。可再生能源中,關(guān)于光伏發(fā)電的最大導(dǎo)入量,有可能會(huì)依對(duì)現(xiàn)行系統(tǒng)限制的61GW,今后如何通過電力系統(tǒng)的完善和運(yùn)營調(diào)整,才能使之接近140GW的思路討論。
討論輸出控制的具體運(yùn)行方法
另外,此次會(huì)議還就輸出控制的具體運(yùn)星給出了基本思路和論點(diǎn)。基本思路有,“應(yīng)該控制在所需的最低限度”、“確保發(fā)電運(yùn)營商之間的公平性”、“輸出控制的運(yùn)用實(shí)效性”等。
確保公平性的論點(diǎn),在太陽能和風(fēng)力的平衡、“30日規(guī)則”、“360小時(shí)規(guī)則”、“720小時(shí)規(guī)則”、“指定電力運(yùn)營商制度(無限制、無補(bǔ)償)”并存的情況下,提出了在各條件下具有公平性的理想方式等。
委員們提出了“為檢查是否實(shí)現(xiàn)所需最低限度的控制,輸出控制的實(shí)態(tài)必須具備高度透明性”、“對(duì)各設(shè)備的實(shí)際輸出控制的運(yùn)用以及脫離經(jīng)濟(jì)公平性的制度還有討論的余地”等意見,持同樣意見的委員有很多。