一 能源安全是美國(guó)面臨的最大安全威脅

如果有人問(wèn)，美國(guó)所面臨的最大威脅是什么？可能有人會(huì)說(shuō)恐怖主義，有人會(huì)說(shuō)中國(guó)，有人會(huì)說(shuō)俄羅斯。依照美國(guó)自己的說(shuō)法，恐怖主義是美國(guó)面臨的最大威脅。

但是，再問(wèn)深一層，為什么恐怖主義會(huì)被美國(guó)認(rèn)為是最大的威脅？原因就只有一個(gè)，那就是美國(guó)的能源安全。

那么，能源和恐怖主義有什么關(guān)系？我們先說(shuō)說(shuō)能源。

現(xiàn)有的能源包括石油、天然氣和煤炭三大部分。美國(guó)是世界上煤炭?jī)?chǔ)量最大的國(guó)家，占了全球煤炭?jī)?chǔ)量的27%，但消耗量只有17%，反觀(guān)中國(guó)，煤炭?jī)?chǔ)量只有全球的13%，而消耗量卻高達(dá)40%。因此，美國(guó)關(guān)注的能源，主要是指石油和天然氣。而這兩種又往往是伴生的，所以，我們以石油為主來(lái)談?wù)勀茉吹膯?wèn)題。

北美地區(qū)的石油儲(chǔ)量占全球的15%左右，但北美地區(qū)的消耗的石油比例占全球的25%。而全球30%的石油產(chǎn)量在中東，更讓美國(guó)垂涎的是，中東地區(qū)的石油儲(chǔ)量占了全球石油儲(chǔ)量的70%，而中東自己的石油消耗只占了全球的8%左右。因此，中東地區(qū)成為世界上最大的石油輸出國(guó)，其它的石油輸出地區(qū)還包括里海地區(qū)、墨西哥灣和委內(nèi)瑞拉等南美地區(qū)。

因此，如果不能控制中東地區(qū)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，“能源獨(dú)立”就是一句空談。控制中東地區(qū)，就成為了美國(guó)為了保證能源安全的必然手段。在20世紀(jì)的大多數(shù)時(shí)間里，美國(guó)采取了軍事加政治干預(yù)的方式來(lái)謀求控制石油。從1973年石油危機(jī)導(dǎo)致的石油禁運(yùn)以來(lái)，美國(guó)在中東的長(zhǎng)期的軍事存在，無(wú)論是以色列和敘利亞的第一次和第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，還是對(duì)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的介入，以及1990年的第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，都是為了控制中東的石油。

現(xiàn)在，可以說(shuō)說(shuō)能源和恐怖主義有什么關(guān)系了。

世界上的恐怖主義組織有很多，過(guò)去的愛(ài)爾蘭紅色旅，西班牙的埃塔，日本的奧姆真理教，斯里蘭卡的泰米爾猛虎組織，他們所做過(guò)的事件雖然沒(méi)有基地攻擊美國(guó)世貿(mào)中心那么大的規(guī)模，但在世界上的影響不比基地組織小。但美國(guó)對(duì)上述這些恐怖組織卻最多只是由中情局進(jìn)行一些活動(dòng)，從來(lái)沒(méi)有派出軍隊(duì)到愛(ài)爾蘭、西班牙和日本去進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)椋@些組織沒(méi)有威脅到美國(guó)的能源安全。

而2001年的“911”恐怖事件，給美國(guó)進(jìn)入中東地區(qū)一個(gè)極佳的借口。“911”之后，美國(guó)立即宣布恐怖主義是美國(guó)的最大威脅，當(dāng)年就對(duì)阿富汗出了兵，次年進(jìn)入巴基斯坦，2003年進(jìn)攻伊拉克，打響了第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。在控制波斯灣的同時(shí)，還控制了中東到印度洋的第二陸地通道。

同時(shí)，美國(guó)積極對(duì)蘇丹實(shí)現(xiàn)分裂政策，在埃及、突尼斯、利比亞、敘利亞等產(chǎn)油國(guó)煽動(dòng)暴亂，對(duì)現(xiàn)政權(quán)進(jìn)行顛覆，最近又借IS組織開(kāi)始再次出兵伊拉克，等等。可以說(shuō)，只要中東出現(xiàn)恐怖活動(dòng)，美國(guó)就積極異常。而其它地區(qū)的恐怖主義，美國(guó)要么視而不見(jiàn)，要么動(dòng)動(dòng)嘴皮子。烏克蘭東部地區(qū)沖突已經(jīng)死亡了上萬(wàn)人，烏克蘭政府也聲明那里是恐怖主義，美國(guó)卻一直按兵不動(dòng)，只是嘴巴上說(shuō)說(shuō)，這不是因?yàn)楹ε露砹_斯，而是因?yàn)槟抢餂](méi)有石油。

美國(guó)國(guó)內(nèi)有“流血換石油”的說(shuō)法，指的是，美國(guó)在中東地區(qū)所有的軍事存在，最主要的原因就是為了保護(hù)自身以及盟國(guó)的石油供應(yīng)，并進(jìn)而控制全球的經(jīng)濟(jì)。所以，反對(duì)恐怖主義是幌子，控制能源才是真實(shí)的原因。

美國(guó)的“能源安全”，不僅僅是保障自己的石油供應(yīng)，還有一個(gè)很重要的考量就是控制世界的石油供應(yīng)，以達(dá)到控制世界經(jīng)濟(jì)的目的。看到這一點(diǎn)，就不難理解美國(guó)為什么不僅在中東等石油輸出國(guó)保持強(qiáng)大的軍事存在，而且在石油運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵地點(diǎn)也同樣保持著強(qiáng)大的軍事控制。例如，霍爾木茲海峽，蘇伊士運(yùn)河，紅海，印度洋，馬六甲海峽，巴拿馬運(yùn)河，里海，黑海等等。這些地方，都是石油運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之路。

只要保持了對(duì)石油產(chǎn)地和石油運(yùn)輸航道的控制，美國(guó)就能夠控制世界的能源，也就等于控制了世界的經(jīng)濟(jì)。而且，美國(guó)實(shí)際上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這種控制。這也就是為什么美國(guó)能夠?qū)覍彝ㄟ^(guò)油價(jià)的操縱，實(shí)現(xiàn)自己的地緣政治目標(biāo)，適時(shí)地打擊俄羅斯、中國(guó)等潛在的對(duì)手，甚至連帶敲打一下歐盟這個(gè)自己的伙伴。

能源安全，在美國(guó)所有的地緣政治、外交和軍事行動(dòng)中，占據(jù)了最大比例的動(dòng)機(jī)考量。美國(guó)是把對(duì)能源安全的影響，來(lái)作為衡量自己所面臨威脅的依據(jù)的。

二、美國(guó)壓低油價(jià)以打壓俄羅斯和歐佩克

進(jìn)入21世紀(jì)后，由于全球性的通貨膨脹導(dǎo)致石油價(jià)格猛升，到2008年達(dá)到了147美元/桶的價(jià)格高位。在這種石油的高價(jià)下，加上美國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)突破，美國(guó)的油氣產(chǎn)量大大增加，對(duì)海外的石油需求依賴(lài)顯著減小。因此，奧巴馬政府逐步宣布從中東撤軍，同時(shí)，美國(guó) “重返”亞太，實(shí)行“亞太再平衡”，似乎石油問(wèn)題已經(jīng)不再是美國(guó)的問(wèn)題，而不斷崛起的中國(guó)成了他們新的對(duì)手。

但是，持續(xù)的石油高價(jià)在使得美國(guó)的頁(yè)巖油氣在世界上出盡風(fēng)頭的同時(shí)，也引起了歐佩克國(guó)家的注意。因?yàn)椋?yè)巖油氣使得美國(guó)的石油“可采儲(chǔ)量”和產(chǎn)量都大大提高，從而，美國(guó)對(duì)中東的石油依賴(lài)減輕，開(kāi)始改變世界石油供應(yīng)的格局，這使得歐佩克國(guó)家感到缺乏安全感，于是開(kāi)始策劃讓石油價(jià)格下跌。因?yàn)轫?yè)巖油氣的成本比常規(guī)油氣成本高，只有當(dāng)石油價(jià)格在60美元/桶以上時(shí)，頁(yè)巖油氣儲(chǔ)藏才具備開(kāi)采價(jià)值。

石油價(jià)格提高給美國(guó)帶來(lái)的另一個(gè)副作用，就是俄羅斯從中獲利并重新崛起，由于俄羅斯也是石油和天然氣輸出國(guó)，而且輸出規(guī)模僅次于沙特，油價(jià)上升給俄羅斯帶來(lái)了巨額的經(jīng)濟(jì)利益。俄羅斯近十年的迅速崛起，也讓美國(guó)惴惴不安。這不僅僅是地緣政治原因，還有意識(shí)形態(tài)的原因。于是，在歐佩克決定打壓油價(jià)的同時(shí)，美國(guó)也決定對(duì)油價(jià)進(jìn)行打壓，以削弱甚至癱瘓俄羅斯的經(jīng)濟(jì)，搞垮這個(gè)過(guò)去冷戰(zhàn)時(shí)期的唯一對(duì)手。

歐佩克與美國(guó)這兩個(gè)世界上最大的石油生產(chǎn)國(guó)和石油消費(fèi)國(guó)同時(shí)打壓，形成了目前的石油價(jià)格連續(xù)下跌，從高位的147美元持續(xù)下跌到現(xiàn)在的接近40美元/桶的局面。

但是，壓低油價(jià)在幫助美國(guó)打壓俄羅斯的同時(shí)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，也是一把雙刃劍。

一方面，美國(guó)本身是世界上最大的石油消費(fèi)國(guó)，也是一個(gè)石油凈進(jìn)口國(guó)，石油價(jià)格下跌有助于降低美國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)成本，對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有利。

另一方面，在中東采油的石油公司不少是美國(guó)的公司，因此，石油價(jià)格下跌必然導(dǎo)致美國(guó)石油公司的利益受損；同時(shí)，美國(guó)剛剛開(kāi)始自詡的頁(yè)巖氣技術(shù)在現(xiàn)在的低價(jià)下，將被扼殺于搖籃之中。

雖然如此，如果石油下跌能夠使俄羅斯的崩潰，那么，美國(guó)也愿意承擔(dān)自己的石油公司的利益受損。

美國(guó)就是在這種矛盾和糾結(jié)的心理下，進(jìn)行石油價(jià)格的打壓的。

三 美國(guó)重返亞太主要目標(biāo)是遏制中國(guó)的能源輸入通道

但是，如果說(shuō)石油價(jià)格下跌對(duì)美國(guó)是雙刃劍的話(huà)，那么，對(duì)中國(guó)則完全是好事。

中國(guó)是世界上第二大石油消費(fèi)國(guó)。到2014年，已經(jīng)有超過(guò)一半的石油消費(fèi)需要進(jìn)口；因此，石油價(jià)格下跌，對(duì)中國(guó)是純粹的好事。加上現(xiàn)在中國(guó)手中的豐富的外匯儲(chǔ)備，在低價(jià)下大量進(jìn)口石油，實(shí)現(xiàn)“美元換石油”，可以同時(shí)達(dá)到減持中國(guó)手中過(guò)多的美國(guó)國(guó)債的目的。而中國(guó)對(duì)石油的需求使得中俄在經(jīng)濟(jì)上緊密聯(lián)系在一起，中國(guó)在簽定石油天然氣采購(gòu)合約和東西部石油管道，決定以盧布結(jié)算，不僅讓中國(guó)趁著石油低價(jià)時(shí)期從俄羅斯獲得了大量的廉價(jià)石油，也使得美國(guó)制裁俄羅斯的效果大打折扣。

更早些，在伊拉克，在蘇丹，中國(guó)的石油公司不懼戰(zhàn)火，與當(dāng)?shù)卣腿嗣窈献鳎_(kāi)采石油，并源源不斷地運(yùn)入中國(guó)。在里海地區(qū)，中國(guó)與伊朗、土庫(kù)曼斯坦合作開(kāi)發(fā)油田，并修建通往中國(guó)的石油管道。并在沿線(xiàn)的哈薩克斯坦設(shè)立煉油廠(chǎng)，保障沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，也是為了保障中國(guó)輸油管道的暢通。

中國(guó)政府為了保障自己的石油供應(yīng)，可以說(shuō)使出了渾身解數(shù)。這是因?yàn)橹袊?guó)自身的能源匱乏、和能源需求大幅上升兩個(gè)原因同時(shí)導(dǎo)致的。

美國(guó)看到了中國(guó)在能源領(lǐng)域的軟肋。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，他們?cè)诙嗄昵熬鸵呀?jīng)預(yù)見(jiàn)到了這一點(diǎn)，因此，他們才會(huì)宣布“重返亞太”。美國(guó)在新加坡樟宜加強(qiáng)軍事存在，為了控制中國(guó)從中東的石油輸入，在菲律賓的蘇比克重建軍事基地，加強(qiáng)關(guān)島基地的軍事裝備，為了控制中國(guó)從印尼乃至澳大利亞的煤炭和礦石輸入。可以說(shuō)，美國(guó)在西太平洋的所有軍事布局，都是為了控制中國(guó)的能源輸入通道。

只要能夠扼住中國(guó)的能源進(jìn)口，美國(guó)就能夠扼住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的咽喉。

但是，中國(guó)與俄羅斯的密切合作，在很大程度上削弱了美國(guó)的“重返亞太”的努力。所以，美國(guó)試圖通過(guò)讓烏克蘭加入北約，來(lái)激怒俄羅斯，從而找到借口對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁，甚至使俄羅斯崩潰，美國(guó)很希望1990年的蘇聯(lián)解體的場(chǎng)景在今天的俄羅斯重演。但俄羅斯的強(qiáng)硬不屈，中俄之間的特殊的比聯(lián)盟還緊密的不結(jié)盟的關(guān)系，上合組織的齊心協(xié)力，讓美國(guó)的如意算盤(pán)打得十分不順利。

中國(guó)與俄羅斯的靠近，對(duì)中東的石油需求減小，對(duì)美元國(guó)債的減持，中國(guó)從石油低價(jià)中獲利，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷崛起，所有這些，都讓美國(guó)惴惴不安。這些情形，是美國(guó)絕對(duì)不愿意看到的。

四 新興經(jīng)濟(jì)體的崛起對(duì)能源的需求進(jìn)一步加劇

進(jìn)入20世紀(jì)80年代后期，發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始崛起。中國(guó)，印度、巴西等新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，這導(dǎo)致了這些國(guó)家對(duì)能源的需求迅速增加。

以中國(guó)為例，從2000年開(kāi)始，中國(guó)迅速成為了一個(gè)不斷城市化的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，大力建設(shè)公路、鐵路、高樓、機(jī)場(chǎng)發(fā)電廠(chǎng)，雨后春筍般地新城區(qū)和工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷產(chǎn)生，2000年到2008年，中國(guó)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)了一倍，2013年再增加50%；而中國(guó)的乘用車(chē)銷(xiāo)量在2011年首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)后，2014年已經(jīng)突破了2000萬(wàn)元的關(guān)口。

所有這些，都意味著能源消費(fèi)需求的巨幅增加。雖然中國(guó)在不斷提高能源效率，降低單位GDP產(chǎn)值的能源消耗方面也進(jìn)行了很大的努力，但這些努力依然阻擋不了對(duì)能源消費(fèi)的需求增加，因此，能源安全已經(jīng)成為了影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的最大威脅之一。

不僅中國(guó)，印度、巴西也是這樣的情況。還有非洲和南美的眾多的國(guó)家，這些國(guó)家要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，也需要更多的能源。但是，按照現(xiàn)在的能源格局，不僅能源的供應(yīng)會(huì)十分緊張，而且，地球的環(huán)境也承受不了這樣的消耗所帶來(lái)的污染。中國(guó)的霧霾已經(jīng)表明，中國(guó)的環(huán)境對(duì)于能源的承受，已經(jīng)接近極限。這種情況不僅僅在中國(guó)存在，如果印度、南非、巴西等國(guó)及南美和非洲也尋求工業(yè)化，那么，對(duì)全球氣候和環(huán)境的影響將是災(zāi)難性的。換句話(huà)說(shuō)，地球也接近了自己的承受極限。

從2012年起，中國(guó)的石油消費(fèi)量中就已經(jīng)有50%以上需要進(jìn)口，如果沒(méi)有什么新變化的話(huà)，中國(guó)的石油進(jìn)口的比例還將繼續(xù)增加。這種現(xiàn)象，除了需求增加外，還因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)的石油越來(lái)越少。

最典型例子是大慶油田。在2000年，大慶還基本能勉強(qiáng)維持5000萬(wàn)噸的年產(chǎn)量，但2014年，年產(chǎn)量?jī)H能維持在3200萬(wàn)噸，而且，大慶油田的產(chǎn)液量中，只有2%是原油，98%是人們注入地下的水。這樣的油田在其它國(guó)家，早已經(jīng)被列入了“不具開(kāi)采價(jià)值”的級(jí)別。但在中國(guó)，還是最重要的油田之一。這從反面說(shuō)明，中國(guó)石油的局面多么嚴(yán)峻。

可以說(shuō)，能源安全，不僅是美國(guó)面臨的最大威脅，也是中國(guó)面臨的最大威脅。

而且，中國(guó)在能源方面面臨的局勢(shì)，比美國(guó)要險(xiǎn)峻得多。

（未完待續(xù)）