一場針對國內諸多行業存在結構性失調的指導會議,令疑似復蘇的中國光伏產業再生變數。事實上,國內多晶硅產能過剩的跡象在2008年下半年即已初現端倪。一場去泡沫運動正在這個新興行業內悄然進行。
8月26日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署了抑制部分行業產能過剩和重復建設的條例,會議提及多晶硅行業存在重復建設的傾向,并責令相關部門加速對多晶硅等新興產業要建立相應的準入標準。
比照今年3月份財政部和住建部聯合發布的《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》(俗稱“屋頂計劃”),以及7月份,財政部、科技部、國家能源局三方印發的《關于實施金太陽示范工程的通知》(下稱“金太陽工程”),此次會議涉及內容可視為,中央政府對光伏產業多方利好假象下的一次警告。
受金融危機影響,全球多晶硅價格從2008年10月份開始急劇跳水,對比峰值一公斤350美元至現在約70美元的價格,跌幅達500%,當初簽訂長期購買協議的國內光伏企業,因此而出現成本與售價倒掛的現象,同樣,對于危機前盲目上馬的多晶硅生產企業,多晶硅過低的價格,亦讓產量隨即轉變成庫存。
一直掩蓋在新能源光環下的光伏產業被重新審視。
常州押注光伏產業
受產業效應拉動,江蘇為國內光伏企業聚集最為密集的區域,其中常州和無錫又為江蘇光伏產業發展的龍頭。
關于常州市的光伏企業數量存在多種說法,一說為150多家,一說為30多家,而據常州市下轄金壇市金壇經濟開發區招商局局長季旭童向時代周報表示,目前整個常州市已超過60家,加上各光伏企業的配套企業,已達150家。
光伏企業帶動效應類似大型鋼廠的“圍鋼經濟”,一家大型光伏企業所需要的配套設施及產業補充環節往往品類繁多,除了可以提供這家光伏企業產業延伸所需的產品,亦包括諸多代工項目,駐地在常州市高新區的天合光能即為典型代表。
常州市轄兩大光伏產業園,包括天合光伏產業園和金壇光伏產業園。據季旭童介紹,金壇光伏產業園園區內入駐15家光伏企業,其中6家已較具規模,包括億晶光電等大型光伏企業,而零散駐扎在金壇市各鄉鎮的光伏企業也已達15家左右。
至于天合光伏產業園就更為奇特,從產業園命名就可知是市政府為其量身定做,其間透露出政府欲求以光伏產業來拉動整個市區經濟增長的意圖。
常州發改委高技術產業處副處長姚勇告訴時代周報記者,2008年整個常州市的工業產值有5000多億元,但光伏產業的銷售收入只有140億元,由此看出,即使是產業密集度較高的常州,光伏產業所能提供的收益仍然微小,但從另一個角度解釋,這恰好順應政府的振興計劃,今年3月,常州市出臺《常州市振興五大產業行動計劃實施細則》,五大產業行動計劃(2009-2011年),包括了新能源行業,對于已被視為“太陽能之都”的常州,新能源幾乎等同光伏行業。
“光伏產業興起時間畢竟很短,較之常州的老牌產業可能是起點低了點,但成長速度很快?!币τ抡f。
細則中提到2011年新能源產值突破700億元,同時,企業在滿足相應標準后,政府將提供相應的政策扶植和優惠,其中包括一定數額的資金支持及企業貸款擔保等。具體到新能源產業,政府將提供2000萬元的資金支持。
受金融危機影響,2008年常州市光伏產業的銷售額為140億元,而截至今年8月底,市區各光伏企業銷售總和為120億元左右,加上第四季度為光伏市場淡季的原因,今年勉強和去年持平,去年下半年受金融危機影響,實際的出貨量已經嚴重萎縮。為此,常州市發改委將對全市光伏企業摸底,據姚勇透露,報告將于今年9月份完成。
常州市政府為此也提出了扭轉光伏產業頹勢的設想,包括延伸光伏產業鏈,使產業鏈各端企業互相對接,扶持規模較大企業,以及督促企業把市場引導至國內。
9月1日,時代周報記者來到天合光伏產業園發現,較之國內其他成熟產業園,天合光伏產業園依舊顯得粗放,而與之形成鮮明對比的是,天合光能已位居國內光伏企業的前三甲。且常州被視為中國光伏企業的示范基地。
常州市力求把常州建設為“中國光伏產業之都”,與之相鄰的無錫也持同樣的想法,城市品牌的爭奪演化成企業規模和企業數量的較量。
數量上的高低較量實際已促使產業走向畸形,常州高新區一官員告訴記者,即便是國家出臺相關準入條例,常州仍積極引導光伏類企業入駐。
地方政府對新興產業的熱衷,無疑成為了光伏產業迅速發展的最強有力的助推劑。
多晶硅泡沫一觸即潰
常州對光伏產業的訴求,透露出新能源概念對地方政府的吸引力。
走出江蘇,光伏產業在多個省份遍地開花,包括河北、江西、福建、四川、上海,甚至直達中國的最西部青海、寧夏等省、市、自治區。
光伏企業的高歌猛進,除了地方政府的“親力親為”以外,光伏產業整個產業鏈的暴利也是最主要原因,其中處于產業鏈頂端的多晶硅生