分布式光伏扶持政策的密集出臺(tái)，似乎并未敲開銀行的門。光伏企業(yè)尤其是民營(yíng)光伏企業(yè)還是拿不到錢。

“我們?cè)陂_發(fā)的時(shí)候把銀行、企業(yè)都叫來了，企業(yè)說需要銀行支持，銀行也說支持企業(yè)，但雙方還是走不到一起去。”近日在上海舉行的“分布式光伏應(yīng)用與金融創(chuàng)新大會(huì)”期間，上海新能源行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱元昊表示，“很多光伏企業(yè)都讓銀行吃到苦頭了，所以銀行對(duì)光伏其實(shí)很害怕，比較謹(jǐn)慎。”

大部分銀行依然謹(jǐn)慎

作為國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)信貸融資的風(fēng)向標(biāo)，國(guó)家開發(fā)銀行自去年便對(duì)分布式光伏開出綠色通道，并將扶持對(duì)象擴(kuò)大至中小企業(yè)及自然人。此后，盡管部分銀行積極備戰(zhàn)光伏項(xiàng)目貸款，但同等幅度的松綁并未大規(guī)模復(fù)制推開。

“其實(shí)主力只有國(guó)開行，其他大的銀行都還沒大規(guī)模地起來。”招商銀行總行戰(zhàn)略客戶二部副總經(jīng)理杜毅稱，鑒于此前銀行在光伏制造端損失慘重，加上電站組件衰減等諸多風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)商業(yè)銀行對(duì)于分布式依然態(tài)度謹(jǐn)慎。

一名無錫民營(yíng)光伏企業(yè)的參會(huì)人員表示，在其接觸銀行貸款的過程中發(fā)現(xiàn)，對(duì)方對(duì)于分布式光伏項(xiàng)目的放貸政策都很不穩(wěn)定，“一會(huì)兒要我提供擔(dān)保，一會(huì)兒又說不用擔(dān)保，過幾天又說要提供擔(dān)保。”

倒苦水的還不止銀行和企業(yè)。招商銀行和中信銀行的相關(guān)人士均稱，在組件回購(gòu)和財(cái)產(chǎn)保證方面可通過引入保險(xiǎn)公司，讓渡部分收益和風(fēng)險(xiǎn)。但光伏與保險(xiǎn)行業(yè)之間的互信同樣堪憂。

“分布式的回報(bào)期一般是8-10年，像嘉興、上海等地方政府已經(jīng)做了一些補(bǔ)貼，可能縮短到5-6年。但這是一個(gè)理想狀態(tài)，不考慮其他意外因素。如果這個(gè)電站遭遇一些災(zāi)害，這個(gè)時(shí)候原定的8年或6年回本，實(shí)際上可能50年、60年也不能把本收回來。” 中怡保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)可再生能源部執(zhí)行總監(jiān)項(xiàng)菁說。

“過去中怡一家要處理十幾起質(zhì)量事故，有一些事故是讓我沒有想到的。我們一直在討論背板的問題，但很多細(xì)小的問題由于組件供應(yīng)商處理不善也會(huì)發(fā)生。保險(xiǎn)行業(yè)在光伏組件質(zhì)量險(xiǎn)這塊賠付率還是蠻高的。”項(xiàng)菁稱，冬天很多北方地區(qū)并不適合作業(yè)，但到了每年11、12月份搶工潮，經(jīng)常出現(xiàn)在土地結(jié)冰的狀況下去打樁、鋪支架，整個(gè)運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)過程當(dāng)中問題不少。保險(xiǎn)公司在考察電站后還發(fā)現(xiàn)，業(yè)主在運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)較少，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足。

政策、融資、電費(fèi)結(jié)算、項(xiàng)目總體量較少，這些都影響了保險(xiǎn)公司開發(fā)產(chǎn)品的積極性。不具體考察項(xiàng)目，保險(xiǎn)人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)很高，但若逐個(gè)考察，則成本很高。即使委托第三方評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由誰來負(fù)擔(dān)也是需要解決的問題。

租賃模式受熱捧

對(duì)于分布式光伏電站每年的發(fā)電量和損耗率，目前也缺乏更完善的數(shù)據(jù)庫(kù)供業(yè)主和金融機(jī)構(gòu)計(jì)算投資回報(bào)。

“分布式的樣本太多了，對(duì)我們大的資金而言，一單單做是沒有經(jīng)濟(jì)性的。”杜毅說，對(duì)于分布式光伏，銀行面對(duì)的是海量的交易對(duì)手，解決了信息不對(duì)稱和操作成本效率之后，銀行才能進(jìn)入。

在銀行融資門檻依然較高的情況下，不少民營(yíng)光伏企業(yè)選擇借道融資租賃。一家自貿(mào)區(qū)的融資租賃公司負(fù)責(zé)人對(duì)早報(bào)記者介紹，其光伏租賃利率在10％左右。“但我們的準(zhǔn)入門檻比較低，設(shè)計(jì)方案更符合企業(yè)的要求，包括期限、保證方式、還款方案等等，肯定比銀行更能接受。” 從會(huì)后參會(huì)光伏企業(yè)反響來看，租賃模式的確正受熱捧。

根據(jù)招商銀行的測(cè)算，利率在7.5％-8％之間時(shí)，以上海的工商企業(yè)為例，分布式客戶側(cè)基本上五六年即可回本，接下來就是盈利。相比之下，光伏租賃模式成本要高出不少。

目前最成功的分布式光伏租賃模式來自美國(guó)SolarCity公司，這主要因?yàn)槊绹?guó)有充足資金來源且民眾習(xí)慣信貸消費(fèi)。對(duì)中國(guó)而言，光伏租賃主要還是用在收益率較高、規(guī)模較大的項(xiàng)目上，與美國(guó)的租賃對(duì)象完全不一樣。