TrendForce旗下綠能事業處 EnergyTrend 表示,近期太陽能市場除 ITC 公告會延期反補貼的終判外,近期又有文件指出雙反調查范圍可能出現更動。最明確的變化為調查目標簡化成太陽能模組及電池片,除中國電池片依舊延用2012年的判決,不在此次范圍內,2014年雙反調查將直指中國制模組,不論矽晶圓片、電池片的產地。而臺灣部分,包含臺灣制模組以及任何第三地采用臺灣制電池都囊括在此次調查范圍。
EnergyTrend 研究經理黃公暉指出,相較于2014年中美雙反版本最初提出的范圍,此次修改簡化了判斷依據,加強封堵中國制模組。原先范圍中,若中國制太陽能模組采用非中國矽晶圓及非中國、臺灣制電池片,可能可以順利避免雙反課稅;但本次提出的調查范圍修改,對先前被判以高額稅率的廠商如英利、尚德、晶科等不利。若這些公司仍選擇在中國生產產品,則勢必要用自產電池片。以2012年的稅率應對,對臺灣以及第三地電池片的采購需求將大幅縮減。
在更新版本下,臺灣電池片廠商將面臨中國廠商訂單減少的變化。而除電池片以及模組的布局受到影響外,中國矽晶圓片廠商因避免掉矽晶圓配合模組來自同產地的課稅原則,在成本的優勢上會增加需求,但相對全球其他矽晶圓片廠商所面對的壓力就會增加。
以成本、稅率、合理利潤推估,多數銷往美國的模組約落在0.75~0.8美元/W;若選擇在第三地制造電池片、模組,在成本上約還有0.04~0.06美元/W的優勢,可進一步提高利潤。黃公暉表示,由此可見未來第三地建廠或是海外代工仍將是企業的重點考量。在近期中國需求似乎仍不如預期的情況下,海外布局掌握其他市場仍是刻不容緩的前進方向。