10月13日，國家能源局發布了《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》“特急”文件。該《通知》明確提出，統籌推進大型光伏電站基地建設，創新光伏電站金融產品和服務。

SOLARZOOM光伏太陽能網創始人劉昶對此指出，該政策的出臺對光伏行業發展的意義重大，文件中提到的問題都是光伏行業急需解決的關鍵問題，政策具有戰略高度和實際操作意義，但是能否真正解決問題還要看具體落實情況。

劉昶表示，文件中規定要明確各光伏電站項目的容量及投資主體，這將消除倒賣“路條”現象，將特別有利于一些有資金想要建大型電站的企業發展，也將降低這些企業的總體建設成本。

據《通知》，國家能源局于第四季度組織編制下年度光伏電站建設年度實施計劃，各省級能源主管部門應在國家能源局下達光伏電站年度指導規模一個月內，明確各光伏電站項目的容量及投資主體。

值得一提的是，《通知》還要求統籌推進大型光伏電站基地建設，國家能源局組織有關省級能源主管部門，選擇太陽能資源豐富、未利用土地面積大、電網送出條件好的地區，編制大型光伏電站基地建設規劃。鼓勵結合調節性能好的水電站、外送電源基地等規劃建設大型光伏電站（群）。

劉昶表示，在此前的分布式新政十五條中，能源局強調了創新分布式光伏發電融資服務，此文件中也提到要創新光伏電站金融產品。如果金融企業能落實，光伏產業將解決融資難題，推動光伏電站資產證券化。

《通知》提出，鼓勵銀行、保險、投資銀行等金融機構結合光伏電站的特點和融資需求，對光伏電站提供優惠貸款，簡化貸款管理流程，采取靈活的貸款擔保方式，實行以項目售電收費權為質押的貸款機制。

據《通知》，2013年以來，光伏電站建設規模顯著擴大，為我國光伏產業持續健康發展提供了有力的市場支撐，但部分地區光伏電站與配套電網建設不同步、項目管理不規范、標準和質量管理薄弱的問題也很突出。

《通知》提出11項要求，包括高度認識有序推進光伏電站建設的重要性；加強光伏電站規劃管理工作；統籌推進大型光伏電站基地建設；創新光伏電站建設和利用方式；以年度規模管理引導光伏電站與配套電網協調建設；規范光伏電站資源配置和項目管理；加強電網接入和并網運行管理；創新光伏電站金融產品和服務；加強工程建設質量管理；加強光伏電站建設運行監管工作；加強監測及信息統計和披露。

劉昶指出，該文件規定加強從規劃、建設到并網等各個流程的監管，很大程度上將保障中國光伏電站的總體質量。