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德政辦發(fā)〔2014〕141號
德清縣人民政府辦公室
關于支持太陽能光伏發(fā)電的若干意見
為進一步優(yōu)化我縣能源消費結構，加快我縣分布式光伏發(fā)電應用，現(xiàn)就支持太陽能光伏發(fā)電提出如下意見：
一、總體目標
通過3年時間，力爭在我縣建成光伏發(fā)電裝機容量80兆瓦，到2017年全部并網(wǎng)發(fā)電。其中到2014年底，建成光伏發(fā)電裝機容量20兆瓦；2015年新增光伏發(fā)電裝機容量30兆瓦；2016年新增光伏發(fā)電裝機容量30兆瓦。
二、發(fā)展領域
優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、大型場館等建筑屋頂建設規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，率先在工業(yè)園區(qū)內(nèi)實施廠房屋頂分布式光伏發(fā)電項目；鼓勵城鄉(xiāng)居民住宅、商業(yè)綜合體、學校教學樓、總部大樓、大型公共建筑等推進建筑一體化分布式光伏發(fā)電項目；支持在灘涂、水面、填場護坡、廢棄礦山、種養(yǎng)殖大棚等適宜場地推廣地面光伏發(fā)電項目。
三、扶持政策
（一）加大財政政策支持。整合現(xiàn)有相關專項資金，在經(jīng)濟轉型升級專項資金中單列子項，專項用于光伏推廣應用及發(fā)電補貼等。在我縣實施的分布式光伏發(fā)電項目，根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果，除按政策享受國家、省有關補貼外，按其年發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的補貼，自發(fā)電之日起，連續(xù)補貼三年。其中，對在工業(yè)廠房屋頂建設分布式光伏發(fā)電項目，第一年補貼實施光伏發(fā)電項目的屋頂企業(yè)，后兩年補貼光伏發(fā)電投資企業(yè)。對享受項目投資補助的光伏發(fā)電項目不再享受獎勵。家庭、居民等投資建設光伏發(fā)電項目的，經(jīng)驗收合格后，按裝機容量給予一次性2元/瓦補貼，最高不超過1萬元，不享受縣級發(fā)電量獎勵。
（二）鼓勵光電建筑一體化建設。在確保安全生產(chǎn)的情況下，鼓勵在面積達3000平方米以上的屋頂，建設分布式光伏發(fā)電項目。新建的建筑物，屋頂面積達到3000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑，除特殊要求外，應按照滿足建設分布式屋頂光伏電站的要求同步設計、同步實施，根據(jù)需要預留光伏配電房空間，并將光伏發(fā)電系統(tǒng)投資額納入工程總概算。
（三）加大節(jié)能政策支持。年綜合能耗超過1000噸標煤且具備建設屋頂光伏發(fā)電條件的企業(yè)，原則上要利用屋頂配套建設光伏發(fā)電項目。對實施光伏發(fā)電項目的企業(yè)，光伏上網(wǎng)負荷不納入全縣有序用電負荷分配指標，可作為實施企業(yè)的機動負荷。利用光伏發(fā)電自用企業(yè)的發(fā)電量不納入企業(yè)用能總量指標配額，可等量置換企業(yè)新上項目用能，并可作為用能指標進行交易。光伏發(fā)電量不計入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺耗能指標。
（四）加強并網(wǎng)服務。電網(wǎng)企業(yè)應為光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)提供便利條件，切實加強光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設和改造，確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成、同步投運，同時簡化光伏發(fā)電項目并網(wǎng)審批流程，著力開通審批“綠色通道”。電網(wǎng)企業(yè)應創(chuàng)造條件，方便分布式光伏發(fā)電低壓并網(wǎng)，并負責對光伏項目發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計量和統(tǒng)計，及時轉撥補貼資金。
（五）強化金融保障。金融機構要切實加強對光伏發(fā)電項目的支持，積極探索推進企業(yè)光伏發(fā)電應用項目所形成的固定資產(chǎn)抵押融資。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立德清縣支持太陽能光伏發(fā)電領導小組（簡稱領導小組，下同）（詳見附件1），負責德清縣太陽能光伏發(fā)電項目的布局規(guī)劃、政策制定以及重大問題的協(xié)調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發(fā)改委，牽頭負責太陽能光伏發(fā)電項目的具體工作及政策扶持等管理和協(xié)調工作。
（二）落實工作職責。項目的申報及認定工作由領導小組會同相關部門組織實施。領導小組各成員單位要按各自職責分工，協(xié)調解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺要根據(jù)區(qū)域內(nèi)的實際情況，充分利用現(xiàn)有建筑大力發(fā)展光伏發(fā)電項目。
（三）強化項目管理。本意見中的相關獎勵政策，與我縣出臺的其他獎勵政策有重復的，按“就高不就低”原則，不重復享受。對當年發(fā)生重大安全等違法案件，以及影響社會穩(wěn)定等重大事件的，取消獎勵。對以不正當方式套取財政獎勵的企業(yè)或個人，依法予以處理。
本意見自發(fā)文之日起實施，如遇國家政策調整及時進行修訂，由德清縣光伏發(fā)電項目工作領導小組辦公室負責解釋。
德清縣人民政府辦公室
2014年9月17日
2014年9月17日
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