發改委日前將新能源中的風電、太陽能設備零組件重要的原料,從鼓勵進口項目中刪除,此舉被市場人士解讀為大陸政府向有過熱的部分新能源產業「潑冷水」。
羊城晚報報導,日前發改委網站更新「鼓勵進口技術和產品目錄」,其中「2兆瓦以上風力發電設備設計制造技術」,及太陽能光伏發電組件最重要原料「多晶硅」(多晶硅),已經從「目錄」中刪除。此外,「2兆瓦以上風電設備制造」也從「鼓勵發展的重點行業」中刪除。
中國風能協會副會長施鵬飛表示,修改2007年的「目錄」也是為了發展自主技術,盡快實現「進口替代」。原「目錄」依據2006年的情況制定,當時中國風機制造商最高只能制造1.5兆瓦的機組,但這兩年風電產業發展速度飛快,主要廠家已具備生產2兆瓦乃至更高的風電機組的能力,依然鼓勵進口顯得不合時宜。「多晶硅」(多晶硅)從鼓勵進口的「資源性產品、原材料」目錄中被刪除,也是因多晶硅行業「高燒難退」。
統計數據顯示,至2009年上半年,20多個省有近50家公司在建、擴建和籌建多晶硅生產線,總計產出規模逾17萬噸,總投資超過人民幣1,000億元(約臺幣4,870億元),如果全部投產,相當于全球多晶硅(多晶硅)年需求量的兩倍以上。
此外,多晶硅(多晶硅)下游的電池、電池組件制造能力已過剩,不需要進口太多海外多晶硅原料,更應鼓勵進一步自主研發,顯然也是這次「目錄」調整中不再鼓勵多晶硅(多晶硅)進口的重要原因。
據指出,目前中國已成為全球第四大風電市場,但近期一些地方政府和相關企業在風電領域「跑馬圈地」,只重視裝機容量而忽視上網發電量,導致風電產能盲目擴張。
此外,大陸風機生產能力也可能過剩。按投建規模計算,企業的風機產能每年可達3,500萬至4,000萬千瓦,但按中國風電場的建設速度看,僅能接納每年裝機容量1,000萬至1,500萬千瓦的市場需求。
分析人士指出,這次「目錄」變化明顯反映政策層擔心新能源產業出現「綠色泡沫」,因此提前進行降溫和預警,畢竟如果一起步就重復傳統產業產能過剩、重復建設的老路,極可能后弊叢生。