國家能源局日前正式下調了今年光伏發電裝機總量目標，并醞釀政策調整，研究機構分析稱下半年分布式光伏發電可望得到大力推動，裝機容量將有望達到近5GW。

國家能源局日前公布了上半年光伏裝機總量，全國新增光伏發電并網容量330萬千瓦（3.3GW），雖然比去年同期增長了100%，但是距離年初制定的今年14GW的目標，只完成了四分之一左右。于是在8月初國家能源局下調了全年目標，國家能源局局長吳新雄提出“力爭全年光伏發電新增并網容量達到13GW以上”。

華創新能源指出，上半年并網光伏容量較少的原因主要是，2014年地面電站路條上半年沒有審批下發，導致地面電站建設有所滯后；其次，由于補貼政策導致分布式光伏項目收益率無法保障，分布式光伏行業商業模式出現嚴重問題，項目推進速度嚴重低于政策預期。

IHS光伏產業高級分析師Frank Xie今天對網易財經表示，國家能源局下調全年光伏裝機目標符合早前預期，同時國家能源局暗示將對分布式光伏政策做出一些調整，如果在2014年下半年獲發改委批準的話，將會有力推動分布式光伏產業的發展。

而卓創資訊分析報告認為，上半年光伏裝機量距離全年目標相距甚遠，在中央“能源革命”的呼聲下，政策執行層面力推今年順利實現光伏發電全年目標或將成為硬任務。因此，產業界有理由期待到今年年底前，國內光伏發電行業將迎來一次大規模的裝機高峰，而其中分布式光伏發電項目將成為其中主力。

根據國家能源局的資料，在上半年新增裝機中，新增地面光伏電站并網容量230萬千瓦，新增分布式光伏并網容量100萬千瓦。業界預期，2014年中國光伏市場大部分仍將是地面光伏電站但同時分布式光伏系統裝機將加速發展。

IHS光伏產業高級分析師Frank Xie稱，預計2014年地面光伏電站的新增裝機容量將達到8GW，分布式光伏的裝機容量將達到近5GW。鑒于2014年第一季度以來中國西北地區的光伏系統出現了一些質量問題，IHS認為國內的地面光伏電站會面臨更嚴格的建設、審查及質控程序。