分布式光伏發電站俗稱太陽能電站。自從去年開始，家庭分布式光伏發電站可并入國家電網，將自用剩余電量賣出去。好消息在實施中卻遭遇難題：要拿到電費需發電戶提供代開發票，這讓全國的家庭發電戶感到頗為頭疼。瓶頸終于被打破，從今年7月1日起，國家稅務總局推出新政：誰買誰開票。分布式光伏發電站，不管是對家庭還是企業來講，自用省錢、外賣方便，“誰建誰受益”的利好進一步凸顯。

按以往規定，發電戶銷售電力產品要到稅務機關申請代開普通發票，再提供給國家電網公司所屬企業。月銷售超過2萬元還要到稅務機關申報納稅。這對于家庭用戶來說，添了不少麻煩。

7月初，國家電網江蘇省公司為名叫吳建江的家庭用戶的首月售電收入開具發票。這件事，在國家電網系統尚屬首例。吳建江在常州自建總裝機為9.9千瓦的分布式光伏電站，于今年6月6日并網發電，首月發電量710度，上網賣電558度。

吳建江是國家稅務總局針對家庭分布式光伏發電站賣電推行開票新政的首個受益者。今年6月3日國家稅務總局發布《關于國家電網公司購買分布式光伏發電項目電力產品發票開具等有關問題的公告》，其中規定，自今年7月1日起，國家電網公司購買分布式光伏發電產品，自行開具普通發票，發電戶月銷售額超過2萬元的，由電網公司按照應納稅額的50%代征增值稅。

國家稅務總局征管和科技發展司相關負責人對此解釋，銷售分布式發電余電產品以居民個人、非企業性單位居多，大部分發電戶每月銷售收入僅數百到千元，屬于稅法規定的“其他個人和不經常發生應稅行為的非企業性單位”。此項規定的出臺，旨在減輕發電戶辦稅負擔，便于購銷雙方結算，助推國家能源發展戰略，促進光伏產業健康發展。

光伏發電因其清潔、安全、便利、高效和經濟等特點，已成為未來能源發展的重要方向。今年初，山東省出臺分布式光伏發電項目管理暫行辦法，要求對分布式光伏發電項目實行備案管理，盡可能簡化辦理程序，將2013年～2015年山東省并網發電的光伏電站上網電價確定為每千瓦時1.2元（含稅）。今年以來，山東省新增享受國家補貼資金的分布式光伏發電項目備案規模為100萬千瓦。

建設分布式光伏發電站，“誰建誰受益”的優勢逐漸凸顯。對于家庭的太陽能電站，按照日均10千瓦時的設計發電量，平均9年時間就可收回成本，而設計壽命為20年的電站可持續盈利。北京首個并網的家庭分布式光伏發電站主人任凱表示，“如果每度電能加上5毛錢的補貼，那10年就能收回成本，投資回報率大概是12%左右，比銀行儲蓄利率要高很多，就具備客觀的投資價值了。”

據了解，濟南建立并并網4屋頂太陽能發電站的已達4戶。業內專家表示，工商業企業用電量較高，電價也高，投資建屋頂電站更為劃算。恒隆廣場的屋面上設置了約2000平方米的太陽能光伏發電系統，年平均發電能力約為40萬千瓦時，按照目前商業用電每千瓦時0.87元計算，每年可以節省電費34.8萬元。如果電站運行25年，累計發電量可達1000萬千瓦時，可節省電費870萬元。