世紀新能源網消息：2014 年7月29日，佛山市順德區人民政府辦公室下發順府辦發〔2014〕59 號文件，既《順德區推進太陽能光伏產業發展總體工作方案》。通知標志著該地區明確支持太陽能光伏產業發展政策的進一步細化和落實。

為貫徹落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意 見》（國發〔2014〕24 號）、《廣東省人民政府辦公廳關于促進 光伏產業健康發展的實施意見》（粵府辦〔2014〕9 號）和《佛 山市人民政府辦公室關于促進光伏發電應用的實施意見》（佛 府辦〔2014〕12 號），全面加快太陽能光伏應用及產業的發展， 大力推廣太陽能應用，推進新能源產業集聚及城市可持續發 展，結合我區實際，制定本工作方案。

一、發展目標

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持以企業為 主體，大力拓展光伏發電應用市場，完善扶持政策、簡化項目 管理，積極推進光伏發電應用；以技術創新和體制創新為支撐， 以市場應用帶動產業集聚，促進太陽能光伏產業的發展。

（一）到2014 年底，全區力爭完成光伏發電裝機容量90 兆瓦；到2015 年底，全區完成光伏發電裝機容量140 兆瓦； 到2020 年底，全區光伏發電裝機容量爭取達到300 兆瓦（按 比例完成佛山市1500 兆瓦的20%），成為廣東領先的光伏應 用示范區。

（二）爭取3 年內積極引進和培育一批具有競爭力的光伏 關鍵部件企業，帶動相關產業鏈的發展。

以順德中山大學太陽能研究院和國家太陽能光伏產 品質量監督檢驗中心（廣東）為技術支撐，通過產學研結合， 打造集技術創新、產品檢驗和學術交流為一體的，在國內具有 重要影響力的太陽能光伏應用公共服務和研發平臺。

領導小組全面負責我區促進太陽能光伏應用及產業發展工 作，負責制訂并落實相關發展規劃、政策和統籌協調工作，負 責協調解決應用及產業發展過程中的重大問題。領導小組下設 辦公室，設在區發展規劃和統計局，辦公室主任由梁偉沛同志 兼任，副主任由鐘偉良、吳顯強同志兼任，辦公室成員由各相 關單位派員組成。

三、職責分工

（一）區發展規劃和統計局。

1．承擔區太陽能應用及產業發展領導小組辦公室職能。負 責領導小組的日常工作，跟進領導小組各成員單位的工作進度， 定期召開成員單位會議，負責協調應用及產業發展過程中的重 大問題。定期向上級部門、區主要領導及成員單位匯報總體工 作進展情況；落實績效考評機制。

2．規劃編制。制定順德區太陽能光伏發展規劃，組織編制 光伏發電應用規劃；推動區域內分布式光伏發電項目的實施。

3．規劃條件。配合佛山市國土規劃局的工作計劃，將建設 分布式光伏發電項目納入土地招拍掛的規劃設計條件。

4．做好分布式光伏電站發電的信息統計工作。做好項目備 案工作，督促備案項目盡快建成使用。

5．編制、落實光伏發電項目年度實施計劃，積極向上級單 位爭取年度指導規模，推動分布式光伏發電的實施。

（二）區委區政府辦公室。

統籌和協調我區光伏發電應用政策及扶持辦法的制定工 作；就光伏發電應用和產業發展中出現的新情況、新問題，及 時向區委區政府報告，提出意見和建議。

（三）區經濟和科技促進局。

1．產業鏈招商。通過推動光伏發電應用帶動光伏產業的生 產、研發、檢驗檢測等環節的發展，通過大項目引領加速產業 集聚，促進新能源產業鏈完善和發展。

2．平臺建設。以順德中山大學太陽能研究院和國家太陽能 光伏產品質量監督檢驗中心（廣東）為技術支撐，通過產學研 結合，打造集技術創新、產品檢測和學術交流于一體的，在國 內外具有重要影響力的先進平臺。構建以政府推動、企業主導、 院校參與、社會支持相結合的光伏產業研發平臺，鼓勵企業爭 創國家級、省級技術中心。組織開展新產品、新技術鑒定等。 協調推動科研院所和骨干企業太陽能發電技術研發，加強區內 光伏科技創新平臺建設。

3．協調推動各類工商業園區實施分布式光伏發電推廣計 劃，協調工商業企業落實建筑屋頂，負責落實促進光伏制造業 健康發展的各項政策及扶持辦法。

4．電力需求側管理。配合佛山市經濟和信息化局，爭取把 分布式光伏發電項目的發電量核算納入電力需求側管理試點任 務完成量，盡可能將光伏發電項目納入電力需求側管理試點項 目獎勵范圍。

5．宣傳和推廣。聯同相關單位在全區范圍內及時宣傳推廣 太陽能光伏應用的政策、節能減排效應等，激發市民和企業自 發應用太陽能的需求。

（四）區國土城建和水利局。

1．配合佛山市住房建設管理局研制建筑物安裝使用光伏 發電技術的相關標準，并推動標準的實施。

2．對符合報建、報監條件并完成相關手續的太陽能光伏 發電項目，實施工程質量和施工安全監督。

3．協調摸查區內屋頂資源狀況，推動光電建筑一體化發 展。

4．按規劃條件要求將太陽能光伏應用的要求納入土地出 讓方案進行審核。

（五）區財稅局。

1．配合區發展規劃和統計局、區經濟和科技促進局研究 制訂涵蓋光伏發電應用、光伏產業發展、光伏產業產學研的具 體扶持辦法。

2．落實國家和省級財稅對光伏產業的扶持政策、相關稅 收減免等措施，及時撥付各級財政補助資金。

3．對財政資金的使用情況進行監督檢查，組織專項資金 績效評價工作。

（六）區市場安全監管局。

1．推動標準制定。積極組織和協調區內企業、科研機構、 檢測平臺建立適應產業發展水平的技術標準體系（包括終端產 品的產品標準），占領技術標準的制高點。

2．質量監督。利用國家太陽能光伏產品質量監督檢驗中 心（廣東）負責對我區光伏發電項目進行產品規范管理。 （七）順德供電局。

1．嚴格執行《中華人民共和國可再生能源法》關于可再 生能源配套電網建設、發電上網、電量收購等有關規定，保障 配套電網與光伏發電項目同步建設投產，優先安排光伏發電計 劃，全額收購上網電量。

2．制定分布式光伏發電并網接入申請、并網調試和驗收、 電費和補貼發放和結算等相結合的工作流程及辦事指引，公開 辦理時限要求，提高管理效率。

3．完善并網服務。落實和完善光伏發電項目并網管理工 作，優先安排光伏發電計劃，收購和計算上網電量，加強光伏 發電信息統計。

4．對分布式光伏發電項目免收系統備用容量費和相關服 務費用。國家沒有明確要求收取政府性基金和附加的，免于收 取。個人家庭投資建設的分布式光伏發電項目，電網企業免費 提供接入系統方案咨詢服務，免費提供關口計量裝置和發電量 計量用電能表。

5．負責項目單位委托的設計、施工單位資質審核。

（八）各相關鎮街。

1．落實已建項目。協調鎮街內已建屋頂太陽能光伏項目 辦理相關手續，協助項目在規定時間內竣工驗收并且清算。

2．協助摸查區域內屋頂資源，為制定光伏應用規劃打好 基礎。

3．篩選和鼓勵鎮街內大型屋頂資源企業、用電大戶企業 建設屋頂光伏發電項目，推動分布式光伏發電項目的實施。

4．做好轄區內光伏發電應用規劃，上報區太陽能產業應 用和發展領導小組辦公室。

（九）順德中山大學太陽能研究院。

1．研發和應用。充分發揮研究院的技術力量優勢，推動 新技術、新產品、新工藝的研發和推廣。

2．專業服務。結合國家太陽能光伏產品質量監督檢驗中 心（廣東），在分布式光伏電站設計、建設、監督、驗收等環節提供專業的咨詢服務。

3．社會公益。發揮研究院的知識力量，及時向市民和企 業普及太陽能光伏應用的相關知識。

4．積極協助區經濟和科技促進局開展產業鏈招商，推動 太陽能光伏上下游產業在順德區集聚。

四、保障措施

（一）周密部署，認真落實。

各有關部門要高度重視光伏發電應用的推進工作，加強組 織領導，根據發展目標以及工作分工迅速組織制訂本部門分 期、分階段的詳細落實方案，明確各項工作目標、工作推進時 間表、具體措施、完成時間以及主責領導、負責人員等，確保 每項工作落實到人，責任到人。

（二）部門聯動，協調推進。

區太陽能應用和產業發展領導小組實行聯席會議制度，定 期召開聯席會議，及時掌握各部門工作進度，協調解決推進過 程中遇到的重大問題。各部門需定期向區領導小組辦公室書面 匯報工作推進情況，內容應包括工作進度、存在問題及原因分 析、下一步工作計劃、相關建議等。

（三）積極協作，加強溝通。

加強與國內外光伏產業專家顧問的交流互動，在工作推進 過程中充分聽取專家顧問的專業意見，努力尋求解決問題的對 策與措施。

（世紀新能源網聲明，此件有刪減）