8月4日,全國分布式光伏發電現場交流會在嘉興召開。國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄,國家能源局副局長劉琦,國家能源局市場司、安全監管司、新能源司、電力司、綜合司、法改司有關負責人,副省長毛光烈、江蘇省委常委、常務副省長李云峰,河北省委常委、常務副省長楊崇勇,江西省委常委、常務副省長莫建成,32個省能源主管部門和國家能源局派出機構負責人,五大四小、兩大電網公司等29家能源企業高層出席會議。市委書記魯俊、市委副書記、市長肖培生、市委副書記胡海峰、副市長盛全生出席會議。我委朱偉主任、羅永聯副主任參加會議。
會議主要任務是交流各地經驗,學習、研究發展分布式光伏發電的好做法、好經驗,解決分布式光伏發電發展中碰到的實際難題和矛盾,促進我國光伏發電事業健康發展。根據會議議程,上午,參會代表現場參觀了福萊特8.4兆瓦光伏發電項目,中節能1.9兆瓦光伏發電項目,浙江電騰云光伏云科技服務公司和嘉興光伏高新技術產業園區。下午,召開經驗交流會,根據會議議程,參會代表先集體觀看了嘉興光伏發展專題片,副省長毛光烈、市委書記魯俊分別致辭,交流環節,市委副書記、市長肖培生首先介紹了我市“政府主導破解難題,促進分布式光伏發電發展”的經驗,部分地區代表也就各自發展情況做了經驗交流。聽取交流發言后,江蘇省委常委、常務副省長李云峰,河北省委常委、常務副省長楊崇勇,江西省委常委、常務副省長莫建成分別就各自省份光伏應用情況向參會代表做了介紹。
最后,國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄作出重要講話,吳新雄強調,要不斷優化能源結構,轉變能源發展方式、推進能源生產和消費革命,促進分布式光伏發電健康發展。
為破解分布式光伏發電的難題,吳新雄指出,第一是多措并舉收集屋頂資源;第二是建立政府主導型的發展模式;第三是完善龍頭企業引領發展模式;第四是切實做好并網運行和計量結算等服務;第五是堅決抓好標準和質量管理工作;第六是多方努力解決項目融資問題;第七是加強全過程監管。各地要在專項監管,從項目設計、安裝施工、電網接入、并網運行、電費結算和補貼發放等方面建立全過程監管。
為加大政策落實和工作力度,進一步推進分布式光伏發展,吳新雄指出,一是要進一步完善光伏發電政策。對分布式光伏應用遇到的各個問題,要出臺細化政策。要按照中央簡政放權要求,完善分布式光伏發電項目備案管理細則,設立“一站式”備案管理服務窗口,簡化項目備案和管理流程。電網企業要全面落實 “一站式”服務窗口,做好并網服務。二是要切實發揮政府主導作用。各級政府要加大培育和市場引導力度,特別是地市級政府要高度重視,主動作為,深入研究光伏產業發展中的問題,加大政府統籌規劃、政策引導和質量監督工作力度,注重發揮市場的決定性作用,調動市場主體的積極性,創新性地開展工作,為光伏發電發展提供良好的政策和市場環境。三是要切實做好規劃引導,多元發展。各地區要將光伏發電納入能源利用、城鎮建設、電力發展等相關規劃,重點鼓勵屋頂面積大、用電負荷大、電網供電價格高的開發區和大型工商企業率先開展光伏發電應用。四是要切實落實好年度實施計劃。各地方要加大年度計劃的執行力度,對列入計劃的項目,要監測進度,對不能按時開工的項目,要及時進行調整,明年制定計劃時要以各地區今年計劃執行情況為基礎,執行不好的地區,相應減少年度規模。五是要創新分布式光伏發電示范區建設。各地區要繼續推進分布式光伏發電示范區建設,重點開展發展模式、投融資模式及專業化服務模式創新。計劃選擇部分示范區開展分布式光伏發電區域電力交易試點,會同人民銀行、銀監會指導銀行等金融機構與示范區政府合作建立支持光伏應用的融資機制,開展金融服務創新。六是要注重總結推廣先進經驗。積極推廣浙江嘉興、江蘇東臺、河北曲陽等地光伏發電項目建設的經驗,堅持典型引路、示范推廣的工作思路,培育各種示范點,逐項突破發展中的難題,及時總結經驗,全面推廣。
為落實本次會議精神,更好地開展下一步工作,吳新雄對各地政府、企業部署了工作任務。對于各地政府,吳新雄指出,一是要切實擔負責任;二是要抓好規劃與協調;三是要抓好政策的配套與落地;四是要繼續抓好試點示范與推廣;五是要積極擬定新城鎮、新能源、新生活的規劃,創新新型城鎮化、新能源的發展模式。