7月23日，市審計(jì)局向人大常委會(huì)作《關(guān)于北京市2013年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告顯示，2013年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)一些預(yù)算安排不夠合理，部門預(yù)算不夠規(guī)范，專項(xiàng)資金管理分散，存量資金統(tǒng)籌利用效率不高，部分項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成，個(gè)別資金違規(guī)使用等問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題，市政府專門部署整改工作，有關(guān)部門和單位共制定整改工作方案71個(gè)，采取歸還原渠道、調(diào)整賬目等方式整改資金29.43億元。

房山等4區(qū)縣挪用250萬(wàn)清潔能源推廣項(xiàng)目資金

2011年至2013年6月，本市共投入資金115.22億元，用于清潔能源推廣。審計(jì)重點(diǎn)對(duì)新能源發(fā)展、壓減燃煤、清潔能源推廣利用等116個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，涉及資金29.59億元。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目資金違規(guī)使用，其中閑置、滯留資金3.42億元，1861萬(wàn)元配套資金未到位，房山等4個(gè)區(qū)縣挪用資金250萬(wàn)元，用于發(fā)放人員工資、購(gòu)置辦公設(shè)備。

此外，在資金投入使用方面效益不高。審計(jì)發(fā)現(xiàn)4個(gè)區(qū)縣134座農(nóng)村沼氣工程有84座停止使用；37個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目有16個(gè)未完成；5個(gè)區(qū)縣28%的太陽(yáng)能浴室未投入使用；2個(gè)區(qū)縣6821盞太陽(yáng)能路燈被重新更換為傳統(tǒng)能源路燈；1525輛電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車使用效果尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

整改措施

針對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題，市農(nóng)委、市發(fā)展改革委等部門對(duì)全市清潔能源項(xiàng)目及各類設(shè)施建設(shè)維護(hù)和管理使用情況進(jìn)行了全面調(diào)查，抓緊研究完善相關(guān)管理辦法。對(duì)太陽(yáng)能浴室、光伏發(fā)電等項(xiàng)目，有關(guān)區(qū)縣召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，正在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高設(shè)施運(yùn)行效率。

對(duì)話

市級(jí)部門違規(guī)減少

二三級(jí)部門問(wèn)題凸顯

對(duì)話人：市審計(jì)局副局長(zhǎng)李擁軍

記者：從今年的審計(jì)報(bào)告上看，與去年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)比呈現(xiàn)什么樣的特點(diǎn)？

李擁軍：總體來(lái)說(shuō)，今年的審計(jì)報(bào)告信息量特別大，關(guān)注全覆蓋的審計(jì)，也包括基金、預(yù)算的內(nèi)容，比去年增加了一些問(wèn)題的原因分析，覆蓋面更廣。從問(wèn)題上來(lái)看，由于部門預(yù)算每年都要審，因此違規(guī)的問(wèn)題逐年降低，很多問(wèn)題下沉到二三級(jí)部門，凸顯出的多一些。

記者：那么從報(bào)告中顯示出問(wèn)題聚集的單位或領(lǐng)域，有沒(méi)有復(fù)審機(jī)制？

李擁軍：有的，審計(jì)局有滾動(dòng)審計(jì)計(jì)劃，對(duì)不同的單位滾動(dòng)計(jì)劃不同。有的單位3年一審，有的5年一審，對(duì)一些問(wèn)題嚴(yán)重或是敏感領(lǐng)域可能年年都審。

記者：今年的審計(jì)報(bào)告中，“點(diǎn)名”提到了部分違規(guī)違紀(jì)違法的情況，但涉及市級(jí)行政單位的“點(diǎn)名”似乎不多，今后“點(diǎn)名”公開的力度會(huì)不會(huì)加大？

李擁軍：這次的審計(jì)報(bào)告反應(yīng)的更多是面上的東西。下一步按照程序，報(bào)告通過(guò)之后，我們還會(huì)公布38個(gè)部門的單項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告，并提交人大討論。這個(gè)公告將在9月底10月初在審計(jì)局的網(wǎng)站上向公眾公布，也就相當(dāng)于另一種“點(diǎn)名”。

記者：在對(duì)市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)今年各部門在會(huì)議場(chǎng)所選擇、車輛維修等方面問(wèn)題普遍少于去年，原因在哪？

李擁軍：中央的“八項(xiàng)規(guī)定”推出后，北京市政府很重視，進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，很多單位不合規(guī)的行為被專項(xiàng)檢查糾正，在邊查邊改中目前已經(jīng)執(zhí)行得比較到位，因此呈現(xiàn)出比去年有明顯改善的情況。

記者：對(duì)今年審計(jì)報(bào)告中審計(jì)的相關(guān)問(wèn)題，審計(jì)局下一步會(huì)如何督促相關(guān)單位進(jìn)行整改？

李擁軍：我們分析問(wèn)題產(chǎn)生原因一方面是部分體制機(jī)制在新情況新發(fā)展中需要進(jìn)一步完善，我們會(huì)把這些情況與政府和主管部門進(jìn)行溝通。督促主管部門加強(qiáng)對(duì)這些項(xiàng)目的跟蹤力度，違紀(jì)問(wèn)題移送相關(guān)部門。