6月5日，“中國—阿拉伯國家合作論壇”第六屆部長級會議在北京舉行。習近平主席發表題為《弘揚絲路精神 深化中阿合作》的主旨演講，再次提出中阿共建“一帶一路”的構想，構建“1+2+3”合作格局。

所謂“一帶一路”，即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，又稱“新絲路”；“1+2+3”的“1”是以能源合作為主軸，構建互惠互利、安全可靠、長期友好的中阿能源戰略合作關系，“2”是以基礎設施建設、貿易和投資便利化為兩翼，加強中阿合作，“3”是以核能、航天衛星、新能源三大高新領域為突破口，努力提升中阿務實合作層次。

“一帶一路”拓寬合作外延

中國外交部副部長張明3日表示，阿拉伯國家地處“一帶一路”西端交匯地帶，是“一帶一路”建設的天然和重要合作伙伴。

根據公開報道，目前，中國已成為阿拉伯國家第二大貿易伙伴、九個阿拉伯國家的最大貿易伙伴。阿拉伯國家已成為中國最大的原油供應地、第七大貿易伙伴、重要的工程承包及海外投資市場。

長期以來，能源合作一直是中阿合作的重要基石。“目前雙方雙邊合作貿易額約有70%來自能源，但中阿雙方也應強調在非能源領域加強合作。根據‘1+2+3’的合作構想，通過‘一帶一路’的建設，今后中國要在基礎設施建設、促進勞動力就業等方面加強與阿拉伯國家的合作，以促進共同發展，這是一個很重要的思路。” 中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運告訴《中國能源報》記者。

公開材料顯示，在基礎設施建設方面，阿拉伯國家基建規模接近全球1/5。中國眾多領域的設備技術水平、建設運營能力都有很強的國際競爭力。同時，據統計，2020年前阿拉伯國家需要創造5000多萬個就業崗位，推進阿拉伯工業化進程是創造就業機會的關鍵。

需要指出的是，“中國與阿拉伯國家的經濟合作，必須建立在認真審視各自在對方市場的競爭優勢的基礎上，才具有可持續性。換言之，中國與阿拉伯國家的合作項目，特別是投資項目，必須重視項目的盈利水平，不能簡單以投資量增長來判定合作意愿或合作程度。” 北京大學國際關系學院教授查道炯在接受《中國能源報》記者采訪時說。

深化能源合作仍是主線

阿拉伯國家是世界石油資源最富庶的地區，但目前全球能源消費格局正逐漸轉向亞太，特別是東亞地區。美國的能源獨立已經取得了很大的進展，對阿拉伯國家的能源需求下降，成為困擾后者能源輸出的一大難題。與此同時，中阿已經成為彼此最大的原油供應地和消費市場。雙方有建立密切油氣合作關系，乃至擴大能源合作范圍的需求。

去年9月17日，中阿能源合作聯盟宣布成立，這個平臺的建立將推動中阿現有能源合作向縱深發展，更被寄予拓展雙方在其他能源領域合作的厚望。毫無疑問，深化能源合作仍將是未來中阿合作的主線。

根據習近平主席對“1+2+3”合作格局的描述，未來新能源與核能將成為雙方能源合作方面的重要突破口。

王海運指出，中國不能只著眼于阿拉伯國家豐富的油氣儲藏。“太陽能、風能與核能等新能源資源在阿拉伯國家也很豐富，但建成后如何將電力輸送到終端市場是個很大的問題，這需要大量的基礎設施投資，中國的支持必不可少。”

王海運指出，中阿雙方如果能在新能源合作方面有所突破，不僅可以促進中國的能源供應安全，還能置換更多的油氣供給全球。同時可改善阿拉伯國家對原材料資源產業的過度依賴，促進其可持續發展。

據悉，為加強雙邊能源合作，雙方目前已分別在三亞、喀土穆和銀川召開了三次中阿能源大會，會議成為雙方對話能源開發和安全、新能源利用等問題的新平臺。

創新合作路徑很重要

“一帶一路”的建設倡議為中阿能源合作提供了很好的實現路徑、載體和平臺。“化石能源的進出口受全球能源經濟影響很大。所以，中阿在傳統能源領域的合作，應跳出穩定能源貿易這一思維框架。雙方應努力提高化石能源上下游一體化程度，以能源產業的一體化促進貿易量的穩定。” 查道炯說。

從目前情況看， 在傳統油氣領域，中阿雙方均希望進一步在油田勘探開發、石油工程服務、石油化工等方面構建互利互惠的合作關系。

在新能源領域，中國已積累了大量成功經驗和技術，并成長為新能源裝備大國。“中國在資金、技術、項目運營方面，都有與阿拉伯國家合作的優勢與空間。”王海運說。

中東新能源市場已引發中國廠商的濃厚興趣，例如中國光伏巨頭英利和阿特斯當前已在阿聯酋、沙特等國取得了不錯的銷售業績。

查道炯進一步指出，中阿在能源或其它領域的合作，最終將落實到人，需要一支熟悉對方市場經營、管理的人才隊伍，才能運營好投資項目，但中阿間各層次的人才網絡還很薄弱，需要強化。