在全球人口第一、面積第三的國家,其經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)能否承受大面積停電帶來的損失?
如果停電事故發(fā)生,城市中的地鐵、高鐵、交通系統(tǒng)、通訊、電梯、醫(yī)院、金融信息的聯(lián)網(wǎng)能否安然無恙?高度依賴電力的人們能否平安無事?
這是擺在三華聯(lián)網(wǎng)面前的一個核心問題。三華聯(lián)網(wǎng),是指通過交流特高壓,構(gòu)筑三華(華北、華東、華中)同步電網(wǎng),這是國家電網(wǎng)公司的核心戰(zhàn)略。也是國家電網(wǎng)公司力推特高壓十年背后的最終目標。
對三華聯(lián)網(wǎng),中國高層最新的態(tài)度是:待進一步深入論證后,再做決策。
能見度獲得的一份國家能源局講話稿顯示,國家能源局提交給國務院的一份關(guān)于電網(wǎng)建設的初步意見已獲國務院總理李克強、副總理張高麗的認可。該意見稱,中國一旦發(fā)生大面積停電事故,經(jīng)濟損失和社會穩(wěn)定影響巨大,后果難以估計。所以,“要進一步深入論證構(gòu)建“三華”同步電網(wǎng)問題。”
“建立健全電網(wǎng)建設科學決策機制”,也是高層的意見。國家高層要求,“對重大技術(shù)問題和重點項目,由企業(yè)或科研設計機構(gòu)提出方案,委托權(quán)威、公正、有資質(zhì)的咨詢單位進行獨立評估,必要時可委托多家評估。同時,擬適當增加電網(wǎng)項目評估咨詢機構(gòu),切實提高工作效率。”
用交流特高壓構(gòu)建“三華”同步網(wǎng)的安全爭議一直存在,繼續(xù)論證需要時間。為了繞過論證“安全性”的障礙,擱置爭議,國家電網(wǎng)近年來開始推動局部的交流特高壓的布局。
面對國網(wǎng)的壓力,國家能源局只能且戰(zhàn)且退,現(xiàn)在退守的底線是:跨區(qū)域交流特高壓線路不能上馬。
然而,一個困境擺在眼前:當這些區(qū)域內(nèi)的交流特高壓線路建成之后,三華聯(lián)網(wǎng)的雛形便已具備,恰如農(nóng)村包圍城市。一旦合閘,國網(wǎng)公司的三華聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略便宣告成功。
三華聯(lián)網(wǎng)如果成功,則被長期證明安全高效的中國區(qū)域電網(wǎng)格局將徹底瓦解。
該格局的形成,這與2003年美國東部和加拿大聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生了北美歷史上最大范圍的停電有關(guān)。中國電力體制改革如火如荼之時,事故的發(fā)生,使得安全問題成為電改的重要議題。
大停電波及美國的密西根州、紐約州、新澤西州、馬薩諸塞州等8個州以及加拿大的安大略、魁北克省,受影響的總?cè)丝谶_到5000萬。美國能源部估計這次大停電造成至少60億美元的經(jīng)濟損失。
事故促使江澤民同志向曾培炎提出了“交流同步電網(wǎng)規(guī)模多大為好”的問題。當時的研究得出的結(jié)論是:交流同步電網(wǎng),同步的范圍規(guī)模越大,配置資源的能力越強。但是,如果出了問題,電網(wǎng)失去穩(wěn)定、造成電力事故之后,帶來的損失也越大。當時的決策者隨即也意識到雞蛋不能放在同一個籃子。
中國所有設計電網(wǎng)規(guī)劃的電網(wǎng)面臨共同的問題:同步的范圍必須得有限度。經(jīng)過多次討論后,大家取得的共識是,國家現(xiàn)有的500KV、西北750KV的系統(tǒng),其供電能力的半徑,正好覆蓋三五個省。這便有了電改五號文中提到的六大區(qū)域電網(wǎng),一切都是順理成章的事情。
而如今,國家電網(wǎng)公司猶如一臺強大的機器,其自身的邏輯讓"交流特高壓"扮演著多重角色:它既是拉動銀行貸款需求的資金項目,基礎(chǔ)設施建設的重要方向,也是國網(wǎng)的光榮使命。這一切以為"經(jīng)濟發(fā)展"的基礎(chǔ)為理由。
然后,如果三華聯(lián)網(wǎng)造成了大面積停電事故,那么其對“經(jīng)濟發(fā)展”又會帶來怎樣的損失?
國網(wǎng)熱切地推動三華聯(lián)網(wǎng)十年,卻讓自己無路可退。這一切讓它更急切地推動三華聯(lián)網(wǎng)。而至于對于無法預測的危險,估計只能留給未來論證。
附件:講話稿原文