作為全國大氣污染最嚴重的城市之一，北京在能源結構調整、治理霧霾上再次發力。近日，北京市發改委正式公布《關于印發2014年北京市能源工作要點的通知》（京能辦[2014]2號），明確了2014年能源發展目標及重點任務。

通知提出，將下大力氣攻堅克難加快燃煤壓減，不斷推進清潔能源體系建設，今年北京市優質能源消費比重提高到80%以上；新能源和可再生能源比重提高到5.2%左右；全年壓減燃煤260萬噸。

2017年全面關停燃煤機組

通知明確提出，今年全市能源消費總量控制在7680萬噸標準煤左右，同比增長4.5%，萬元地區生產總值能耗下降2%以上。

為完成全年260萬噸燃煤壓減任務，北京市發改委將在關停燃煤電廠、燃煤鍋爐改造、供應鍋爐“煤改氣”、散燒煤治理等方面重點發力。

備受關注的是，年內北京將重點做好國華電廠熱電能源替代和高井電廠首鋼居民負荷替代工程建設，加快推進CBD220千伏變電站等配套項目建設，確保高井燃煤電廠、石景山和國華燃煤熱電廠按期停機。與此同時，竣工投產西北、東北熱電中心。

據北京市發改委相關人士介紹，2017年北京將全面關停燃煤機組，削減燃煤920萬噸，投產東南、西南、東北、西北四個燃氣熱電中心。

“北京燃煤電廠完成燃氣改造后，不再新建電廠，所有電力依靠外調解決。2017年北京外調電比例達到70%左右，電力占全市終端能源消費量的比重達到40%左右。”上述人士稱。

然而，關于是否應將燃煤供熱機組改為燃氣機組發電，業內人士仍存在不同看法。成本大增，但環境效益不甚明顯成為業內人士反對這一工程的主要原因。中電聯的測算是，北京4大電廠燃氣替代燃煤靜態投資超過170億元，燃氣發電成本高于燃煤0.2元/千瓦時。

盡管如此，通知仍然明確，西北燃氣熱電中心高井燃氣熱電廠6月底前正式投運并關停燃煤機組，京能燃氣熱電廠年底前正式投運，京能石熱燃煤機組關停；東北燃氣熱電中心年底前正式投運，國華燃煤熱電廠關停。

清潔能源是發展方向

在壓減煤炭的同時，北京計劃大幅提高天然氣、電力等清潔能源消費量，并促進新能源和可再生能源發展。

北京市發改委副主任劉印春此前曾表示，北京市計劃在2017年將天然氣在一次能源中的比例提高至35%，即從目前的95億方增加到2017年240億方。此次，通知明確，年內建成大唐煤制氣二期工程，全面開工建設陜京四線工程，推進北石槽至西沙屯、密云至寶坻等支線工程，提升多源多向保障能力。

“北京將用天然氣作為主要替代能源，未來將形成三種氣源、七大通道、兩大環線的多源多向燃氣供應輸配體系。”一位業內人士表示，“值得注意的是，除了加大天然氣供應外，無論是煤改氣、煤改電、還是外調電通道建設，都需要大量的財政投入。這對于北京而言，是一個較大的挑戰。”

據了解，在電力方面，北京將全面加快電網設施建設。增強外送電通道能力，開工建設蔚縣至門頭溝輸電線路，建成海淀500千伏變電站，擴建昌平500千伏變電站。建成一批主網輸變電工程，實施60項配網改造。加大燃煤替代配套電力工程建設力度，繼續實施核心區及重點區域電力架空線入地。建成張山營等一批智能微電網和智能變電站。

此外，為提高清潔能源比重，北京市還將布局一批新能源產業項目，如中關村軟件園25兆瓦、順義天竺工業區30兆瓦、昌平南口12.8兆瓦光伏電站，雁棲湖示范區3.5兆瓦大壩光伏，未來科技城吸收式大溫差熱泵工程等。