滬發(fā)改能源〔2014〕73號

各區(qū)（縣）發(fā)展改革委：

為支持國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)光伏發(fā)電項目規(guī)范有序建設(shè)，國家能源局自2014年起對光伏發(fā)電項目實施規(guī)模管理。納入規(guī)模管理范圍內(nèi)的光伏發(fā)電項目實行全電量國家補貼、并可申請市級獎勵資金；不需要國家補貼和市級獎勵資金的項目不納入規(guī)模管理范圍，也不受年度規(guī)模限制。

近期，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》要求，結(jié)合本市分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)實際情況，本市開展2014年度分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用建設(shè)規(guī)模申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、國家能源局關(guān)于2014年度光伏發(fā)電規(guī)模管理的有關(guān)要求

1、2014年度光伏發(fā)電項目規(guī)模。全國全年新增備案總規(guī)模1400萬千瓦，其中，分布式800萬千瓦，光伏電站600萬千瓦。下達(dá)給本市2014年度新增規(guī)模為20萬千瓦，全部為分布式光伏發(fā)電項目。

2、嚴(yán)格按照年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo)實施項目備案管理。備案項目要確保按期投產(chǎn)，各地享受國家政策補貼的備案項目年度總規(guī)模不得超過國家下達(dá)的年度建設(shè)規(guī)模，并將今年上報規(guī)模完成情況和明年規(guī)模指標(biāo)確定相掛鉤。同時，根據(jù)各省市項目推進(jìn)情況，國家能源局在年中將組織對規(guī)模指標(biāo)實施調(diào)整，但只做微調(diào)，不做大的調(diào)整。

3、電網(wǎng)企業(yè)要做好并網(wǎng)服務(wù)等工作。根據(jù)年度建設(shè)規(guī)模安排，電網(wǎng)企業(yè)要及時制訂配套電網(wǎng)建設(shè)方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，及時做好并網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行和電量計量、電費結(jié)算、國家補貼資金轉(zhuǎn)撥等服務(wù)工作。

二、本市相關(guān)工作安排

1、申報對象。結(jié)合區(qū)（縣）分布式光伏發(fā)電資源及儲備項目情況，各區(qū)（縣）制定2014年度分布式光伏發(fā)電規(guī)模計劃（包括各示范園區(qū)的規(guī)模計劃）和年度分布式光伏發(fā)電實施方案，由各區(qū)縣發(fā)改委統(tǒng)一向市發(fā)改委申報。

2、列入計劃申報的項目要求。列入計劃申報的項目需為分布式光伏發(fā)電（指在用戶所在場地或附近建設(shè)運行、以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施）。除個人光伏外，列入計劃申報的項目優(yōu)先考慮以下領(lǐng)域：

--鼓勵在新建建筑、公共建筑、獨有建筑等安裝條件較好的建筑上優(yōu)先實施分布式光伏發(fā)電項目。

--項目用戶用電成本水平較高、用電量大且負(fù)荷較穩(wěn)定，自發(fā)自用比例高。

--依托建筑物房產(chǎn)權(quán)屬清晰合法，屋頂面積大且建筑結(jié)構(gòu)具備安裝光伏條件，屋頂荷載達(dá)到安裝光伏要求。

--上報的項目應(yīng)在年內(nèi)具備立項條件并爭取開工建設(shè)。

列入計劃申報的項目僅作為申報規(guī)模的參考和依據(jù)，當(dāng)且僅當(dāng)該項目完成備案后，才對其是否納入規(guī)模管理進(jìn)行認(rèn)定。

3、申報材料和時間要求

根據(jù)《分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模計劃及項目基本信息匯總表》和《分布式光伏發(fā)電實施方案編制大綱》（詳見附件）的填報要求，請各區(qū)（縣）抓緊完成規(guī)模計劃制定并組織編制本區(qū)（縣）2014年分布式光伏發(fā)電實施方案，于4月30日前將正式文件和電子版上報我委。根據(jù)各區(qū)縣發(fā)展改革委上報的規(guī)模計劃，綜合平衡后，我委于5月中旬向各區(qū)縣下達(dá)2014年度新增分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。

請各區(qū)（縣）發(fā)展改革委高度重視這項工作，盡快確定具體責(zé)任部門和工作人員，做好區(qū)（縣）內(nèi)分布式光伏發(fā)電資源調(diào)查、項目備案、規(guī)模管理等工作。

特此通知。

附件：
1、 國家能源局《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》（國能新能[2014]33號）
2、 2014年度分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模計劃及項目基本信息匯總表
3、 分布式光伏發(fā)電實施方案編制大綱
4、 區(qū)（縣）分布式光伏發(fā)電項目管理聯(lián)系人員名單

上海市發(fā)展和改革委員會

二○一四年四月四日