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英國《金融時報》中美光伏產品貿易戰升級

   2014-01-29 世紀新能源網15300
核心提示:美國主要太陽能行業協會警告,美國和中國之間圍繞太陽能發電組件的貿易戰升級,可能對美國太陽能發電行業造成嚴重損害。針對美國再次
美國主要太陽能行業協會警告,美國和中國之間圍繞太陽能發電組件的貿易戰升級,可能對美國太陽能發電行業造成嚴重損害。

針對美國再次對中國光伏產品啟動反傾銷和反補貼調查,中國商務部周日向美方發出公函,雙方的矛盾由此加深。

“中方將密切關注該案的進展,評估其對中國光伏業界造成的影響,堅決利用各種機制維權,”中國官方媒體援引商務部發表的聲明稱。

中國商務部補充說,美方在2011年11月對中國光伏電池立案調查,事實證明并未幫助美國太陽能行業提升業績。

美國商務部上周表示,將調查一宗申訴,申訴內容是,中國制造企業正在利用2012年開征的進口關稅中的漏洞,繼續在美國市場以非法的低廉價格銷售產品。

美國太陽能行業協會(Solar Energy Industries Association, SEIA)表示,如果美國對中國大陸和臺灣輸美的太陽能電池板開征新一輪進口關稅,那將切斷低成本設備的供應,而這種供應是美國太陽能發電行業近年快速增長的關鍵因素之一。

該協會代表從事安裝和維護太陽能發電設備的企業,也代表制造商。協會的許多成員受益于廉價的中國產太陽能電池板,這些電池板幫助太陽能發電與化石燃料展開競爭。

該協會呼吁美國政府與中國制造商達成妥協:允許繼續進口,同時向那些在美國設有工廠、抱怨非法競爭的企業提供一些救濟。

美國太陽能行業協會的約翰•斯墨爾諾(John Smirnow)說:“隨著沖突升級,行業面對的威脅在加大。”

美國進口的中國產多晶硅光伏電池(太陽能電池板組件)須面對兩套關稅:一套是因為廠家的銷售價格低于其成本,另一套是因為廠家獲益于中國政府的補貼。

在美國俄勒岡州擁有一家大型太陽能電池板工廠的德國公司SolarWorld,在去年12月提交一份申訴,稱中國企業通過使用臺灣制造的光伏電池、在中國大陸完成其余制造工序,仍可避免關稅。

美國商務部正在調查來自臺灣的光伏電池是否構成在美國傾銷(以低于成本的價格銷售),以及來自中國的其他光伏產品是否構成傾銷或受益于政府補貼。

分析師們表示,2012年起征收的進口關稅迄今并未在美國市場產生非常顯著的效果,因為中國企業能夠利用臺灣產的光伏電池。此前價格直線下落的太陽能電池板去年企穩,但這是一個全球現象,原因是中國失去一些產能,以及中國和日本需求增加。

業內咨詢機構GTM Research的數據顯示,中國制造商在美國市場所占份額小幅下降:從2012年的57%降至2013年的49%。

但是,如果美國商務部調查發現來自臺灣的光伏電池構成非法競爭,并據此開征一套新的關稅,預計影響將會嚴重得多。

GTM Research的謝勒•卡恩(Shayle Kann)表示:“這一次,中國企業將沒有規避這些關稅的價值鏈戰略可以利用。”
 
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