世紀(jì)新能源網(wǎng)報(bào)道：2014年1月27日，合肥市人民政府辦公廳公布《合肥市人民政府關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用的通知》以下為通知內(nèi)容。

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快推進(jìn)合肥國家級分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，全力打造“中國光伏應(yīng)用第一城”，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（合政〔2013〕76號），現(xiàn)就我市光伏推廣應(yīng)用有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、通過廣泛實(shí)施分布式光伏屋頂電站、光伏大型地面電站、光伏照明、光伏扶貧、光伏與建筑一體化、光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合等六大工程，在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)光伏應(yīng)用。

二、簡化光伏發(fā)電上網(wǎng)結(jié)算手續(xù)。供電部門按照國家、省、市相關(guān)要求，為全市分布式光伏電站免費(fèi)提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)驗(yàn)收等服務(wù)；電站并網(wǎng)發(fā)電后，全額收購電站上網(wǎng)電量，并按與電站投資主體簽署的發(fā)用電合同約定的結(jié)算周期，及時(shí)開具上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算單。企業(yè)投資主體自行到主管國稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票（一般納稅人）或增值稅普通發(fā)票（小規(guī)模納稅人），自行開具相關(guān)發(fā)票。個(gè)人投資主體在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并辦理稅務(wù)登記證后，自行到主管國稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票（一般納稅人）或增值稅普通發(fā)票（小規(guī)模納稅人），自行開具相關(guān)發(fā)票；或者直接向所在地（縣、市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）國稅局申請代開增值稅普通發(fā)票，單次（日）代開金額在500元以下的免征增值稅。上述小規(guī)模納稅人可以向主管國稅機(jī)關(guān)申請代開增值稅專用發(fā)票。電站投資主體開具或提供相關(guān)發(fā)票后，供電部門應(yīng)在當(dāng)月月底前完成結(jié)算。

三、根據(jù)光伏電站所需屋頂和養(yǎng)殖水面、荒山荒地、灘涂等種類，在不改變土地用途的前提下，其租賃價(jià)格在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和同級物價(jià)部門指導(dǎo)下，由租賃雙方協(xié)商，以合同形式約定。

四、規(guī)劃部門在確定建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)，明確新建屋頂可利用面積超過1000平方米的非居住類民用建筑、工業(yè)建筑和市政設(shè)施要設(shè)置光伏系統(tǒng)，光伏系統(tǒng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用；在規(guī)劃審查時(shí)，沒有設(shè)置光伏系統(tǒng)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖審查機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查，不符合要求的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。

五、利用養(yǎng)殖水面、荒山荒地、灘涂、設(shè)施農(nóng)業(yè)等資源建設(shè)光伏應(yīng)用項(xiàng)目，在不改變土地使用性質(zhì)和破壞耕作層的前提下，需臨時(shí)占用土地的，發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、供電等部門做好項(xiàng)目備案、土地租賃、規(guī)劃許可、環(huán)評和電力接入審批等服務(wù)；需在地面建設(shè)集控室管理用房、道路等永久性建筑物的，項(xiàng)目投資方須按規(guī)定辦理用地、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。

六、充分利用居民住宅小區(qū)已建、新建的公益性建筑、公共設(shè)施、重點(diǎn)工程等屋頂資源，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)安裝小區(qū)住宅屋頂光伏電站，在居民自愿申請和屋頂所有人許可的前提下，相關(guān)單位要做好項(xiàng)目報(bào)裝、電網(wǎng)接入等服務(wù)。

七、抓好“光伏扶貧”試點(diǎn)，不斷探索扶貧開發(fā)新路徑，按照“政府推動、專項(xiàng)投入、農(nóng)戶自愿、試點(diǎn)示范、逐步推開”的思路，2014年全市建成200戶以上貧困家庭光伏電站。

八、加快重大光伏示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，新建裝機(jī)容量在20MW以上的光伏電站，列入全市重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度。

九、對新建裝機(jī)容量在100KW以上、當(dāng)年未納入國家度電補(bǔ)貼的分布式光伏電站，支持優(yōu)先申報(bào)下一年度國家指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)。

十、對新建裝機(jī)容量在200KW以上的光伏電站，每年按照電站實(shí)際發(fā)電量折算成標(biāo)煤，抵扣所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的節(jié)能指標(biāo)。在市級節(jié)能目標(biāo)考核和評比設(shè)置中，加大光伏推廣應(yīng)用成果的權(quán)重。

十一、鼓勵(lì)支持建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，擁有優(yōu)質(zhì)屋頂資源但不積極建設(shè)屋頂發(fā)電項(xiàng)目的企事業(yè)單位，經(jīng)工業(yè)、國土、地稅等主管部門核實(shí)后，按最高標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用稅，在迎峰度夏期間先予執(zhí)行有序用電方案。

十二、光伏電站的設(shè)計(jì)和安裝要符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。屋頂光伏電站的設(shè)計(jì)、安裝和驗(yàn)收必須符合《合肥市太陽能光伏與建筑一體化技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定。電站投資方要嚴(yán)格論證電站建設(shè)方案，編制可行性報(bào)告，完善相關(guān)報(bào)批手續(xù)。承擔(dān)項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、審圖、安裝和監(jiān)理等任務(wù)的單位，必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。財(cái)政資金參與投資的光伏項(xiàng)目，進(jìn)入市公共資源交易平臺實(shí)行公開招投標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施過程中如出現(xiàn)電站設(shè)計(jì)、施工等原因引起的漏水、漏電、消防等重大事故，由建設(shè)主管部門對項(xiàng)目施工和運(yùn)營單位進(jìn)行處罰，列入我市質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”。

十三、由市經(jīng)信委牽頭，會同發(fā)改、質(zhì)監(jiān)部門編制光伏應(yīng)用產(chǎn)品推廣目錄，推廣目錄每年年初由三部門共同發(fā)布。全部使用推廣目錄產(chǎn)品的光伏應(yīng)用項(xiàng)目，可以申請市本級度電補(bǔ)貼或投資補(bǔ)貼。

十四、本通知內(nèi)容由市經(jīng)信委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

十五、上述規(guī)定有效期暫定3年，如遇國家和省、市光伏政策調(diào)整隨之修改。