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老紅看光伏:太陽能“雙反”兩周年祭

   2013-10-23 中國能源報11400
核心提示:10月18日,是solarworld挑起對中國光伏雙反整整兩周年的日子。明明是正常的商業競爭,solarworld卻像一個打架打不過別人的孩子,一聲哭
10月18日,是solarworld挑起對中國光伏“雙反”整整兩周年的日子。明明是正常的商業競爭,solarworld卻像一個打架打不過別人的孩子,一聲哭訴“告我媽去!”而這偏偏又是一個“護犢子”的媽。于是就有了光伏發展史中特別的一章:“雙反”,并被稱為全球涉案金額最大的貿易爭端。

曾有文章危言聳聽:“歐洲對華光伏雙反調查或致滅頂之災”,一時間不明就里的文章連篇累牘,很有一點中國光伏不垮都對不起“雙反”的意思。時逢“雙反”整整兩年,梳理一下它對中國光伏產業的影響是件很有意義的事情。

先說對出口的影響,這樣幾個數據很能說明問題:

去年,我國光伏產品出口數量同比下降8.1%,出口價格同比下降29.2%;今年上半年出口數量比去年同期增加46.6%,價值52億美元,下降35%。

去年,我國光伏產品對美國和歐洲出口數量同比分別下降30.5%、45.1%;今年上半年,對歐洲出口數量減少42.5%,對日本、加拿大、韓國、香港和印度出口分別增加3.6、1.4、1.1、1.5和1.4倍。上述五者合計占同期我太陽能電池出口總量的81.7%,而這個份額過去是屬于歐洲的。

江蘇省是我國光伏產品生產、出口最大省份,去年,其出口額為96.1億美元,同比下降36.3%;今年上半年,江蘇出口數量增加87.3%,占同期我國太陽能電池出口總量的74.3%。

相信這個結果會讓美國很失望。因為“雙反”沒能保護美國企業,其當前光伏電池的年產能約為1845MW,顯著低于一年前的2027MW。

再說對產業的影響,“雙反”以來,中國光伏產業環境得到了根本性的改善:首先,國家重視、高度定位。針對歐洲“雙反”,今年5月李克強總理在《新蘇黎世報》發表署名文章;6月3日晚又應約同歐委會主席巴羅佐通話;去年11月和今年6月兩次國務院常務會議,先后出臺“國六條”和“國八條”,明確了“光伏產業是全球能源科技和產業的重要發展方向,是具有巨大發展潛力的朝陽產業,也是我國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業”的戰略地位。

其次,國內市場迅速擴大。光伏發展“十二五規劃”從5GW提升到35GW。2011年時國內累積光伏電站安裝總量僅為3GW,去年和今年的當年安裝量則迅速提升為5GW和8GW,明后年都將達10GW。

第三,產業管理日益規范。連續出臺了《光伏制造行業規范條件》、《光伏電站項目管理暫行辦法》、《支持分布式光伏發電金融服務的意見》等文件。

第四,加速產業整合。由于中國的特殊環境,光伏產業整合的速度明顯慢于成熟國家,加速整合已經成為中國光伏的頭等大事。去年底以來,無競爭力企業大批停產,而有競爭力企業呈現滿產、市場占有率不斷提高的局面,有競爭力企業的出貨份額從2011年年初的40%增加到去年初的45%,今年三季度則達到50%。同時英利、天合等企業的毛利率已從今年一季度的4%提升至二季度的12%。

第五,光伏企業學會了應對國際貿易糾紛。國際貿易是個大家參與的游戲,誰最會利用游戲規則,誰將是游戲的勝者。

第六,極大地提高了國人對光伏的認知度。社會對光伏更多的了解是光伏產業發展的基礎。

以上事實只說明了一個哲學道理:事物都是變化的,禍兮福所倚,福兮禍所伏?,F在就給“雙反”下結論可能為時尚早,但有一點是確定的:給非完全市場化的產業加入更多的市場化因素,會使得中國光伏產業更加市場化,其結果自然會更加國際化。

筆者還是那句話:比較其它產業,實現從中國制造到中國創造,經過“雙反”的光伏產業是最有希望的。

(作者為中國能源經濟研究院首席光伏研究員、光伏研究中心主任)
 
標簽: 老紅看光伏
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